2025年03月12日
星期三
時間：2016-03-15 來源： 責任編輯：att2014
發揮首都優勢打造首都法學智庫品牌
北京市法學會先進經驗介紹
編者按：
2015年以來，各地方法學會圍繞貫徹落實中央黨的群團工作會議精神，大力加強自身建設，在工作中取得了長足發展，創造了不少典型經驗。為認真貫徹落實中國法學會常務理事會擴大會議精神和《關于地方法學會部分典型經驗做法的通報》精神，本報自本期起特開辟“地方法學會典型經驗巡禮”專欄，對地方法學會的典型經驗進行生動展示。
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北京市法學會黨組書記苗林
3月3日，北京市政府政務門戶網站“首都之窗”向社會公布了北京市法學會2016年部門預算情況的說明。其中，北京法學會的部門預算項目支出預算為672.78萬元，比2015年的481.94萬元增加了190.84萬元，漲幅達39.6%。
兩天前，北京市委組織部來函告知，為北京市法學會審批通過了一個副局級領導職務的編制。“增加一個領導編制，對北京市法學會的發展是極大的支持和鼓勵。”北京市法學會黨組書記苗林接受民主與法制社記者專訪時說，在國家行政機構整體嚴控編制、減少編制的大環境下，北京市法學會能獲批增加領導編制，充分說明了北京市委領導對北京市法學會工作發展的肯定與支持。
首都法學智庫 ?服務地方建設
“2015年，北京市法學會在法學智庫建設、法學研究、法學交流、組織建設等方面取得較大成績。向大家表示致意!2016年，北京市法學會要圍繞法治中國首善之區的要求，下功夫成為廣大法學人才聚集地、成為中國特色社會主義法學理論研究地、成為法治宣傳成果產生地、成為法學交流主渠道。”這是1月26日北京市委常委、政法委書記張延昆在北京市法學會呈報的北京市法學會2015年工作總結和2016年工作要點上的圈閱批示。
2015年，北京市委政法委的主要領導對法學會工作進行了4次批示，中國法學會多位領導對北京市法學會工作進行了批示。
2015年2月12日，中國法學會黨組書記陳冀平到北京市法學會調研工作時，充分肯定了北京市法學會的工作成績，并對北京法學會首都法學法律高級人才庫的建設給予了高度評價。
苗林告訴記者，北京市法學會建立了月報和階段性工作報告制度以及重點工作報告制度。月報制度建立以來，每月3日，北京市法學會向北京市委政法委匯報法學會上一個月的工作情況，以及下一步的工作安排，讓市委政法委領導及時掌握法學會工作動態，并予以指導。
首都法學法律人才薈萃是北京市法學會得天獨厚的資源優勢，充當首都法治建設的“智囊團”和“思想庫”也就成了北京市法學會的重要職能工作。
立法專家咨詢會、論證會已經成為立法機關保障科學立法、民主立法的重要組成部分。北京市法學會積極響應各個職能部門的需求，組織高水平的專家學者為立法司法、城市管理、司法改革、發展規劃和平安北京建設建言獻策。
北京市法學會先后與北京市政協社法委組織地方立法論證會，與北京市人大法制辦組織“十三五”規劃應急工作研討會，與北京市委政法委組織司法體制改革方案意見征求會，與北京市政府有關部門組織疏解城市交通座談會，與北京市臺辦組織京臺法律實務研討會，與首都綜治辦協作組成了多元化矛盾調解促進會，根據北京市委政法委的要求與政法職業學院配合成立北京市公益法律服務與研究中心。在這些合作項目中，北京市法學會發揮了主角作用。
北京市法學會研究部副主任李倩告訴本社記者，近年來，北京市法學會應立法機關委托，組織的專家論證會數量逐年增加。與此同時，北京市法學會還克服困難，多次圓滿完成了政法委交辦的多項工作，得到了中央政法委和北京市委政法委的表揚。
北京市法學會應市人大法制辦、市委政法委等相關部門的委托，圍繞“十三五重大規劃”、司法體制改革、城市治理的熱點難點問題以及地方法規咨詢論證，北京市法學會邀請法學領域的知名專家參與研討、出謀劃策，承辦了“應急體系發展專項規劃座談會”等四場立法咨詢論證會，專家學者的水平、研討成果的質量得到組織方的高度評價。
2月20日，北京市法學會在春節結束后的第一周，就召開了《北京市稅收征收保障辦法(送審稿)》立法專家咨詢會，與會的專家學者熱議送審稿，為立法單位提出了很多切實可行的立法修改建議。
2015年9月22日，由北京市法學會編纂的《北京市法治建設年度報告(2014)》正式發布，全面、客觀、權威反映首都年度法治發展狀況。
搭建學術研究平臺
苗林告訴本社記者，北京市法學會進行專項調研，以對北京市法學會的首都法學法律高級人才庫進行改版升級。
“我們組織了35所在京高校等單位召開了2015年人才庫建設工作部署會，北京市法學會赴北京大學、中國政法大學等高校開展廣泛深入的調研，完成了人才庫升級改版方案，確立了人才庫的平臺定位、建設原則等相關事項，明確了搭建專業全面的人才儲備庫、法學研究與實踐綜合服務平臺、法學人才孵化器的工作目標。”苗林說。
為了加強對法學研究的具體指導，規范運行機制，建立激勵保障機制，北京市法學會出臺了《北京市法學會關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和北京市委十一屆六次全會精神繁榮首都法學研究的意見》《北京市法學會市級法學研究課題管理辦法》和《北京市法學會促進法學研究成果應用轉化的意見》，引導廣大法學法律工作者積極服務黨政決策，不斷推出有價值、高質量的研究成果。
在北京市法學會的大力倡導和積極推動下，《加強環渤海區域生態文明法治建設的建議》等兩篇學術文章分別被“中國法學會要報”第2期、第18期轉發，《關于中美網絡安全對話的建議》被“中國法學會要報”特刊第4期采納并報送中央。
“北京市法學會報送的文章在‘中國法學會要報’的刊發數量居于地方法學會前茅。”苗林告訴記者，通過要報形式將專家學者的研究成果報送高層參考決策，是法學會的責任，北京市法學會也為專家學者搭建決策參考報送平臺。
北京市法學會在研究課題的設置上，堅持理論研究與法治實踐相結合，抓住法治中國首善之區建設中最亟須解決的問題，直面首都立法、執法、司法相關部門工作中面臨的難點問題確立選題。學會首次經政法委書記辦公會批準確定市級課題35個，其中重點課題10個。2015年，學會結項課題61個，其中10個市級課題中，5個被評為優秀，得到了媒體深入報道和社會廣泛關注。
北京市法學會還堅持同時促進學術研究與人才培養，2015年首次在市級法學研究課題中設置了青年課題，為不超過40周歲的青年法學家提供學術舞臺。自這項課題申報機制出臺以來，許多市屬院校的青年法律學者都申報了青年課題，通過法學會的課題經費支持和學術平臺支持，做出了研究成果。
推動特色品牌建設 ?優化自身管理機制
北京市法學會認真履行“樞紐型”社會組織職能，堅持以實現服務管理和公益法律服務活動兩項工作的“轉型和升級”為動力，通過完善、創建五項工作機制，著力推動工作的規范化、效益化、品牌化發展。
北京市法學會社會工作部主任雷建權告訴記者，北京市法學會培養塑造法學法律社會服務品牌的探索實踐在全國地方法學會系統屬于先行者，從多個層面全方位支持法學法律服務項目服務社會。
北京市法學會積極動員、鼓勵法學法律組織參與2015年政府購買服務項目的申報。2015年,北京市法學會系統共31家組織，申報政府購買社會組織項目44項。比2014年申報項目的組織增加了5家，申報的項目增加2個，組織參與數與項目覆蓋面分別增加了19%和5%。
對所支持的法律服務項目，北京市法學會建立了完善的培訓交流機制和審查考核機制，組織社會建設工作更加規范、成效更加務實。通過開展形式多樣的經驗交流和評選表彰活動，加大對項目申報、實施、考核、驗收等關鍵程序環節的培訓考核力度，組織開展優秀實施項目和先進組織經驗交流等活動，不斷明確工作規范，完善工作流程，提升活動質量，促進項目規范化開展。
隨著時間的推移，北京市法學會的品牌孵化機制開始產生效果，培育和孵化工作不斷創新，優秀服務品牌不斷涌現。通過打造“法學法律專家基層公益行”服務品牌，又培育孵化出其子品牌“法治建設公益講堂”。
對于所支持的優秀社會服務項目和個人，北京市法學會探索更加科學的支持激勵機制。2015年，學會表彰優秀實施項目和先進承接組織各7個，表彰法學會系統優秀公益法律服務品牌8個。
為了更好地加強自身建設與管理，北京市法學會在充分調研的基礎上，根據中國法學會章程，重新修訂出臺了《北京市法學會研究會、社團法學會管理辦法》《北京市法學會研究會、社團法學會換屆管理辦法(試行)》《北京市法學會市級研究課題管理辦法》《北京市法學會研究成果應用轉換的意見》等。
“除了為自己立規，我們還建立了《北京市法學會五年工作規劃綱要(2016-2020)》。”苗林告訴記者，法學會自身的管理除了規范化和制度化，還要有中長期的發展目標與展望。為了保證工作責任明確，任務落實，北京市法學會還制定了《重點工作折子賬單》，作為工作績效考核的依據;制定《北京市法學會內控工作手冊》，作為學會日常工作的遵循依據。
北京市法學會營造積極向上的良好工作氛圍。在學習“全國法學會系統優秀干部”孔立菊同志的基礎上，通過開展“紀念七一聯合黨日”活動，積極組織“踐行三嚴三實、爭做五個表率”活動，舉行了優秀共產黨員評選，引導黨員干部在各項工作中發揮先鋒模范作用，加強學會先進文化建設，努力打造“學習型、創新型、服務型、勤奮型”機關。
通過制定《關于加強隊伍建設的意見》，建立學習監督、激勵機制和崗位教育培訓制度，搭建干部鍛煉平臺，有計劃地選派學會優秀干部進行掛職鍛煉，加強對學會干部能力的培養。
北京市法學會工作取得的成績，中國法學會和市委政法委領導都多次批示給予肯定。《北京市法學會2015年上半年的工作情況報告》得到中國法學會領導的重視，中國法學會王樂泉、陳冀平、張文顯等領導均作出批示，給予充分肯定，提出殷切希望;北京市委副秘書長、政法委員會常務副書記邱水平也給予批示鼓勵。
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? ? ? ??原文鏈接：《民主與法制時報》（2016年3月8日第33期）
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