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??????? 2010年，我會緊緊圍繞黨和政府的中心工作，先后舉辦了金融法治等五個大型論壇（以下簡稱“五大論壇”），組織法學界和法律實務部門的力量進行專題研討，取得了較好成效。現將有關情況報告如下：
??????? 一、基本情況
??????? 在2010年初的務虛會上，我會認識到，2010年是一個非常重要的節點，世博會將進入運行階段，“四個中心”建設的法制保障任務更加凸顯，國際航運中心建設要取得重大突破、國際金融中心建設要取得重大進展，法學會責無旁貸。經過反復討論，決定圍繞上?！八膫€中心”建設，舉辦以應用性理論研究為主的五次大型學術研討活動。經過緊張的籌備和相關部門的鼎力協助，我會自7月14日至11月26日先后成功舉辦了企業法治論壇、航運法治論壇、第七屆長三角法學論壇、第11屆滬臺經貿法律理論與實務研討會、2010年上海金融法治論壇。
??????? “五大論壇”是在中國法學會精心指導，中央和上海有關職能部門具體幫助，北京和全國各地專家學者熱情參與之下舉辦的。中國法學會韓杼濱會長、李清林副會長分別到會指導，上海市委政法委書記吳志明、副市長屠光紹、市政協副主席周漢民等領導到會講話，上海和全國各地的法學、法律工作者圍繞上海經濟社會發展中的熱點和難點問題進行了深入的討論。
??????? 二、 主要成果
???????? “五大論壇”具有主動服務大局、論題選擇準確，緊密貼近實際、討論務實深入，聚焦對策研究、學術交流活躍等特點，理論成果的前瞻性、創新性強，富有操作性，得到了理論和實務界的好評。例如,航運法治論壇以“上海國際航運中心法制環境建設”為主題，就“航運中心建設的法制保障”、“航運法律風險控制與爭端解決”等問題進行研討，提出了要通過制度創新推進上海國際航運中心航運金融的發展。有的學者建議，從船舶登記制度、稅費制度、對外投資和外匯管理制度、航運管理制度、船舶融資方式、航運風險控制等六個方面著手制度的創新。有的學者強調，建設交通部門、工商管理部門在監制管理的相關合同中應提供示范文本，推薦標準的海事仲裁條款，由當事人選擇；大力發展海上保險業和保賠業務，也是國際上通行的推廣海事仲裁的一個重要途徑；發展我國的海事仲裁制度，政府主管部門起著不可或缺的重要作用；正如上海市政府門戶網站“中國上海”在報道航運法治論壇時所說：舉辦航運法治論壇，研究關于推進上海國際航運中心建設的法律環境問題，是進一步貫徹落實國務院關于推進上海加快“兩個中心”建設意見、推進上海國際航運中心建設的重要體現。又如，以往的金融法治研究側重于保護銀行利益，對處于弱勢的金融消費者利益關注不夠。2010年上海金融法治論壇注意到，當前銀行卡、消費卡領域金融犯罪與金融糾紛多發，是金融消費者保護工作的重點領域。有關學者建議，對預付式消費要制定相應的預防性規范，包括預付式消費憑證的發售申報或登記制度、預付式消費憑證的銷售收入管理、預付式消費合同的公平性和預付式消費合同的擔保，以及營業轉讓中的消費者權利保留等內容。滬臺經貿法律理論與實務研討會發揚緊貼熱點法律問題開展研討的特點，就陸資赴臺投資的法律問題展開了熱烈的討論。上海市臺灣事務辦公室顧洪輝副主任指出，第11屆“滬臺經貿法律理論與實務研討會”抓住了當前兩岸經貿交流中的熱點議題開展研討，充分反映了兩岸關系發展的客觀需要，也體現了兩岸民眾以及社會業界的共同愿望，既是成果的交流，也是專業的深化，更是務實的舉措。
??????? “五大論壇”視角雖然各不相同，但都緊貼上海經濟社會發展的實際需要，取得了積極的理論成果，推動了相關領域的法制實踐，達到了預期的效果。據統計，盡管在“五大論壇”中僅有長三角法學論壇采取了公開征文的方式，但也收到征文170篇?！拔宕笳搲惫灿?1位專家學者作了主題演講，人民網、新華社、航運信息網、上海各大媒體、香港文匯報等均對論壇的舉辦及時報道。我會根據論壇討論的意見，除以簡報、法訊形式報送成果外，還向交通運輸部、上海市建交委等呈送了《關于上海國際航運中心法制環境建設的若干建議》的“專報”。
??????? 三、主要做法和體會
??????? （一）?選準主題，堅持圍繞中心服務大局
??????? 論壇成功的關鍵是研討主題的選擇準確精當?？梢哉f，找準了主題，論壇就成功了一半。為了辦好每一個論壇，我們在確定主題時，都深入調研，集思廣益，反復比較，從多個方案中作出最優的抉擇?；I劃金融法治論壇之初，我們草擬的主題是“推進上海國際金融中心建設條例的實施”。 為了準確選定論壇主題，我們首先對照屠光紹副市長在2009年金融法治論壇上講話時提出的五個問題，對一年來的落實情況進行梳理；其次，我們多次組織來自高校等理論部門和來自法院等實務部門的專家學者以應對現實需求作為論題篩選的標準，立足宏觀，站高望遠優化論題；再次，我們走訪了論壇的合辦單位，直接聽取市金融辦領導的意見和建議。經過深入調查研究，在反復比較、推敲的基礎上，我們最后確定的主題是“國際金融中心建設與金融消費者保護”，具體研討時又分解為“投資理財領域的法律問題研究”和“銀行卡消費卡紛爭的法律對策”兩個部分。實踐證明，國際金融中心建設與金融消費者權益保護是金融業發展到一定階段的必然。正如上海市政府門戶網站“中國上海”援引屠光紹副市長的話指出：“本次論壇的主題圍繞上海國際金融中心建設與金融消費者保護，具有很強的現實意義。以往談論較多的是金融市場規模和金融市場的產品與工具，但是對于金融市場的法制建設，特別是金融消費者的保護問題關注較少。全球金融危機極大地沖擊了全球金融市場，對金融消費者利益也造成了巨大的損害。危機發生以后，我們從來沒有像今天這樣，對金融消費者的保護如此重視?！?br>??????? （二）?聚合力量，各展所長提供智力服務
??????? 我會在舉辦“五大論壇”時，與有關實務部門通力合作，各展所長，協同發力，促進了理論與實踐的緊密結合。比如航運法治論壇，我們邀請了最高人民法院、中國海事仲裁委員會上海分會、上海海關、上海海事局、上海交通大學、上海海事大學的專家學者，從不同側面研討了國際航運中心建設的法制保障。企業法治論壇是在《勞動合同法》頒布三周年，富士康連續發生員工跳樓事件之際召開的。論壇邀請了來自政府法制部門、勞動社會保障和仲裁機構、工會、司法實務部門、法律服務機構及企業的代表，組織來自各方面的專家學者各展所長，重點研討勞動合同法實施中遇到的問題。上海市總工會茆榮華副主席指出了完善勞動合同制度需要關注的若干問題，明確提出了深入貫徹《勞動合同法》的建議和對策，有的放矢，針對性很強。第11屆滬臺經貿法律理論與實務研討會選取了“陸資赴臺投資的法律問題”作為本次論壇的主題。來自海峽兩岸的法學法律界人士呼吁，ECFA簽訂后，臺灣當局對大陸企業赴臺投資的限制有所放寬，大陸企業赴臺投資的勢頭也在不斷增強。但目前，陸資赴臺還存在法律缺失，需要兩岸共同努力，進一步健全和完善相關投資保障法律。我們感到，學者的視角各不相同，鮮明的主題和各討論單元的集中發言有利于避免泛泛而談，針對實踐的需求提出具有可操作性的對策和建議，以達到匯聚各方面力量為法治建設提供智力服務的目的。
??????? （三）質量取勝，在“品牌”經營中擴大影響
??????? 有為才能有位，有持之以恒的作為才能有不可替代的地位。法學會舉辦幾個論壇并不難，難的是培育“品牌”論壇，長期運作形成影響。在論壇的長期運作方面，由我會與臺灣兩岸經貿交流權益促進會共同發起的“滬臺經貿法律理論與實務研討會”迄今已成功舉辦11屆。這一論壇始終關注兩地經貿往來在政治風云變化中所面臨的新問題，不僅搭建了兩岸學者定期交流的平臺，增進了兩岸法學法律界人士的共識，還為兩岸經貿法律實務的開展起到了有力的推動作用。今年的研討會就是在海協會與?；鶗倓偤炗啞逗{兩岸經濟合作框架協議》時召開的，我會快速反應，順勢而為，與臺灣兩岸經貿交流權益促進會共同商議，確定了“陸資赴臺投資法律問題”的主題。
??????? 我會認識到，打造精品論壇的關鍵是以前瞻的眼光、經營“品牌”的意識、精心設計、務實操作，辦出實效。今年舉辦的“五大論壇”中只有航運法治論壇是首屆，其他的論壇均有長短不同的歷史。從一定意義上說，論壇是不是廣受歡迎，能不能長期辦下去，要看其有沒有實際成效，能不能經得起時間的考驗。如長三角法學論壇，至今已經舉辦了7屆，不但開創了區域性法學研究的新模式，更有《“長三角法學論壇”聯席會議紀要》、《長三角法學論壇辦會規則（試行）》等一系列制度保證其分工合作長期運行，在打破行政區域壁壘，開展法學研究合作方面已經有所收獲。可以說，堅持政治性、學術性、前沿性是論壇保持長盛不衰的秘訣。上述兩大論壇已經在長三角地區、滬臺兩地有一定影響。
??????? 四、啟示與思考
??????? 當前，創新驅動、轉型發展正在貫穿落實到上海經濟社會發展的各方面和各環節；未來，我會面臨的挑戰更多，承擔的任務也將更重、更艱巨。2010年舉辦“五大論壇”的成功經驗，對我會今后的工作具有深刻的啟迪。
??????? （一）務求實效，為黨和政府決策提供智力服務
??????? 以論壇的形式開展法學研究是法學會的重要工作，而法學會的工作必須為黨和政府的決策服務，因此，論壇的研討是不是務實、能不能提出真知灼見供決策參考，是辦好論壇的關鍵。勇立潮頭、貼近實踐，在求實效上下功夫，才能使論壇蓬勃發展。今后，我們還要繼續發揮創新精神，針對法治實踐的需求，進一步提高對黨和政府決策的貢獻率。經初步研究，我會2011年舉辦的論壇將緊扣創新驅動、轉型發展，做好“三項重點工作”，著力改善民生和加強社會建設，著力加強和改進城市管理等社會熱點問題，精心籌備，務求實效。同時，金融法治、滬臺經貿等論壇將進一步體現運作規范、務實高效、成果顯著的特色，為上海法治建設做出更大的貢獻。
??????? （二）巧借“外腦”，多種形式搭建研究平臺
??????? 法學會是學術團體、群眾團體、人民團體，優勢在于發揮紐帶和橋梁作用，把各方面的人才吸引、凝聚到共同平臺上進行交流、爭鳴與互動。辦論壇不能僅靠法學會自身的力量，必須緊緊依靠實務部門，聚合各方面的優勢力量，在合作攻關中取得理論突破。今后，我會將采取“走出去、沉下去、融進去”等方式，進一步加強與市委社會工作委員會、市人大常委會立法研究所、市政府法制辦公室、市政協社會和法制委員會等部門的聯系，通過專家學者與實務單位相結合，大型論壇與小型研討相結合，本市學者與境內外研究力量相結合的辦法，選準焦點，巧借“外腦”，聚合高校、研究所、黨政機關、政策研究機構、實務部門的力量，在更高層次上搭建跨學科、跨部門、跨領域的交流合作平臺。
??????? （三）改進管理，進一步發揮研究會的力量
??????? 在舉辦“五大論壇”的過程中，金融法研究會、港澳臺法研究會、勞動法研究會、海商法研究會等都為有關論壇的舉辦作出了貢獻。此外，在2010年中，生命法研究會、訴訟法研究會、未成年人法研究會等研究會也都與有關單位合作舉辦了高層次有特色的學術活動。目前，我會已經有27個不同學科的研究會（中心），但是，活動的開展還不夠理想。今后，我會要從自身的觀念更新和管理方法改進入手，增強對研究會工作的指導力度。我會制定的《研究會管理辦法》即將出臺，以進一步調動和發揮研究會的潛能，倡導各研究會之間的合作。此外，積極探索我會主辦、研究會承辦或者協辦論壇的運作方式，做好協調和服務工作。
??????? （四）廣邀賢才，為青年法學人才成長助力
??????? 舉辦學術論壇是激發思想火花、聚匯理論成果的有力手段，更為年輕人才的成長提供鍛煉的機會和展現的舞臺。2010年，“五大論壇”的舉辦已經使我們嘗到了甜頭。比如長三角法學論壇，在論壇主講人和點評人中，青年法學、法律工作者占了近一半，在與會者中，青年學者更是占了絕大多數。今后，我會將進一步利用辦論壇的機會，給年輕學者出路子、搭場子、壓擔子，促進青年學者脫穎而出，并為青年學者的成長再助一把力。同時采取到上海圖書館、到大學校園舉辦論壇，演講人與網民直接互動等辦法，給青年學者、法律實務工作者提供更加廣闊的舞臺。
??????? （五）善用媒體，探索成果傳播轉化的新途徑
??????? 社會科學研究成果的應用離不開媒體的傳播，媒體對理論研究成果傳播的主動程度決定了傳播的效果。善用媒體，注重傳播，進一步拓展成果轉化的新途徑，是我會今后努力的重要方面。目前，我會主要運用編輯簡報、法訊等途徑向上級機關反映理論成果，手段和方法還比較單一。今后，我會將積極爭取傳統媒體的參與，主動吸引新興媒體的支持，通過各種媒體的深層次介入、追蹤式報道、多途徑傳播擴大論壇的影響。我會將試行組織“支持媒體群”的論壇運作方式，通過媒體參與初期籌劃，共商操作方案，承擔協辦責任，全方位、全視角、全過程地對論壇進行傳播。凡是可以公開報道的研討會，會前將在教育部主管的“中國學術會議在線”、中國法學會主管的“中國法學創新網”等各大網站發布信息，會中由“綜治網”、“東方網”等網站直播，會后由“支持媒體群”成員各負其責、各顯其能地宣傳報道。在論壇成果轉化方面，我會也將進一步探尋新方式和新途徑。除了及時將論壇的主要觀點編成《法訊》、《要報》外，還要進一步發揮《東方法學》和會刊《上海法學研究》的作用，加大將專家學者的觀點推薦給實務部門的力度，并將與會論文編輯出版，使論壇的成果更好地為法治實踐服務。

上海市法學會???????
2011年2月11日

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