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5月25日下午，《國防交通法(草案)》專家研討會暨中國法學會2016年第13期立法專家咨詢會在北京召開

　　2016年5月25日下午，《國防交通法(草案)》專家研討會暨中國法學會2016年第13期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學會副會長任海泉主持。

任海泉副會長主持研討會

　　任海泉副會長在主持研討會時指出，制定《國防交通法》具有重要的現實意義。《國防交通法》對于保障國防交通事業的健康發展，規范國防交通活動的順利開展，提升國家的戰略投送能力;對于維護我國的國家安全和發展利益，推動我國經濟建設和國防建設融合式發展，都具有長遠的戰略意義。同時，隨著社會主義市場經濟體制的發展與完善，參與到國防交通活動中的公民和社會組織也越來越多，但利益引導機制不夠完善。這些現實情況都要求我們通過法律規范來調整國防交通活動。這項立法工作是時代發展、軍隊發展、國防事業發展的迫切需要。因此，應廣泛調研、充分論證，確保立法質量和法律實施效果。

　　中國法學會行政法學研究會常務理事、最高人民法院行政庭原庭長趙大光同志，中國法學會行政法學研究會常務理事、清華大學法學院副院長余凌云教授，中國法學會行政法學研究會常務理事、國家行政學院法學部副部長楊偉東教授，中國法學會行政法學研究會副秘書長、中國政法大學中歐法學院中方聯席院長劉飛教授，中國政法大學叢文勝教授，中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員、原中央軍委法制局法制員、中央軍委辦公廳法律顧問處副主任劉廣濱同志，中國政法大學法學院軍事法研究所所長李衛海教授，西南政法大學行政法教研室主任陸偉明副教授，西南政法大學行政法學院院長助理馬立群副教授，軍事科學院軍隊建設部馬媛研究員，軍事科學院軍隊建設部袁媛研究員等參加會議。北京市第四中級人民法院程琥副院長提交了書面修改意見。

　　與會專家學者一致認為，制定《國防交通法》對于加強軍民融合、加強戰略投送能力建設、提高后勤綜合保障能力具有重要意義。因此，這部立法要落實好軍民融合戰略，處理好與《國防法》、《國防動員法》以及將要制定的“軍民融合促進法”之間的關系，確保立法定位準確。專家學者認為，《草案》就整體而言體現了我國國情和當前國防交通現狀，注意到了其他領域的國防立法和軍民融合在國防軍隊體制改革中的作用。但《草案》仍比較粗糙，需要進一步平衡國防建設需要與公民、法人和其他組織合法權益保障的關系。專家學者建議從立法依據、國防交通領導體制、軍地利益協調機制、軍事代表制度、戰略投送能力的力量和制度建設、法律責任、框架結構等方面進一步修改和完善。

中國法學會研究部彭伶副主任

　　本次會議由中國法學會研究部、軍事法學研究會共同承辦。中國法學會研究部彭伶副主任和成果應用處孫立軍列席了本次研討會。

　　為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發揮中國法學會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學會2016年繼續舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規、部門規章(草案)進行研討。同時，為了擴大意見征集范圍，充分吸納專家學者和民間的智慧，從2016年第1期開始推出網上“立法咨詢意見征集平臺”，逐期對法律法規和重要部門規章的草案面向社會征集意見和建議。中國法學會將根據線下立法專家咨詢會的現場發言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領導和有關部門決策參考。

　　2015年，中國法學會組織了38場專家研討會暨立法專家咨詢會，分別就24部法律、10部行政法規和4部重要部門規章的草案或修改草案征求意見稿進行了研討，共有545人次專家學者參與研討。會議形成的《專家咨詢報告》，逐期呈報給有關中央領導和立法機關，收到了顯著效果。

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