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12月15日，《住房公積金管理?xiàng)l例（修訂送審稿）》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2015年第37期立法專家咨詢會(huì)在北京召開

????????2015年12月15日下午，《住房公積金管理?xiàng)l例（修訂送審稿）》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2015年第37期立法專家咨詢會(huì)在北京召開。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平出席并講話。研討會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部李仕春主任、彭伶副主任主持。

陳冀平書記出席并講話

????????陳冀平書記在講話中指出，立法專家咨詢會(huì)是中國(guó)法學(xué)會(huì)精心打造的品牌項(xiàng)目。到今天，今年我們已經(jīng)舉辦了37場(chǎng)專家研討會(huì)暨立法專家咨詢會(huì)。研討的法律法規(guī)囊括了全國(guó)人大常委會(huì)所有公開和內(nèi)部征求意見的法律草案，國(guó)務(wù)院法制辦幾乎所有公開和內(nèi)部征求意見的行政法規(guī)草案，中央政法委牽頭的司法改革規(guī)范性文件以及幾部重要的部門規(guī)章。通過立法專家咨詢會(huì)搭建了實(shí)務(wù)部門與專家學(xué)者的互動(dòng)平臺(tái)，除了邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)立法工作的有關(guān)部室的同志參會(huì)，直接聽取專家學(xué)者的意見和建議，還會(huì)根據(jù)研討的內(nèi)容邀請(qǐng)相關(guān)部委的同志參會(huì)，達(dá)到立法機(jī)關(guān)、實(shí)務(wù)部門與專家學(xué)者面對(duì)面的互動(dòng)和交流的目的。

????????陳冀平書記強(qiáng)調(diào)，修改《住房公積金管理?xiàng)l例》是全民關(guān)注的一件大事。1999 年，國(guó)務(wù)院頒布《住房公積金管理?xiàng)l例》，2002 年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改 的決定》。住房公積金制度的建立，對(duì)于改善和保障公民的住房問題、實(shí)現(xiàn)居者有其屋的宏偉目標(biāo)發(fā)揮了重要的作用。眾所周知，工薪階層主要是依靠公積金貸款實(shí)現(xiàn)了買房的夢(mèng)想。當(dāng)然，住房公積金制度在運(yùn)行中也存在這樣一些問題，如制度定位、目標(biāo)定位不明，住房公積金支持職工買房、租房的基本功能沒有得到充分發(fā)揮，現(xiàn)行的公積金管理模式死板等。通過這次修訂送審稿，也能看出這次修改的針對(duì)性非常強(qiáng)，正是要著力解決公積金運(yùn)行中存在的問題。希望大家暢所欲言，發(fā)表真知灼見，為立法貢獻(xiàn)出智慧。研討會(huì)結(jié)束后，中國(guó)法學(xué)會(huì)將把專家學(xué)者的意見形成專家咨詢報(bào)告反映給立法機(jī)關(guān)和中央有關(guān)部門。

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中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部李仕春主任、彭伶副主任主持會(huì)議

國(guó)務(wù)院法制辦農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司王宛生副司長(zhǎng)

????????研討會(huì)開始前，國(guó)務(wù)院法制辦農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司王宛生副司長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹了《住房公積金管理?xiàng)l例（修訂送審稿）》的修改背景，并對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)和各位專家的支持表示感謝。

????????中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院劉莘教授，行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)余凌云教授、中國(guó)人民公安大學(xué)警察法教研室主任高文英教授、中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授，清華大學(xué)法學(xué)院王洪亮教授，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)高秦偉教授，北京城市學(xué)院城鎮(zhèn)化研究院院長(zhǎng)吳春岐教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)銀行法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)金融法研究中心副主任李愛君教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院邢會(huì)強(qiáng)教授，中共中央黨校政法教研部憲法行政法教研室主任王勇教授，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院商法研究所所長(zhǎng)王涌教授，北京市法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)李曉安教授，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院尹飛教授，最高人民檢察院司改辦張步洪處長(zhǎng)，北京大學(xué)商法研究中心樓建波主任，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員劉明博士，德恒律師事務(wù)所合伙人蘇文蔚律師等參加會(huì)議。

????????與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，住房公積金制度對(duì)保障和改善我國(guó)居民的住房條件發(fā)揮了重要的作用，《住房公積金管理?xiàng)l例》對(duì)依法管理、規(guī)范使用住房公積金發(fā)揮了積極作用，但也應(yīng)看到，住房公積金管理和使用中還存在一些亟待解決的問題。專家學(xué)者認(rèn)為，《住房公積金管理?xiàng)l例（修訂送審稿）》已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，建議從住房公積金的制度定位和目標(biāo)定位、管理運(yùn)作機(jī)構(gòu)定位、住房公積金管理委員會(huì)的職責(zé)、住房公積金覆蓋率、創(chuàng)新管理模式、住房公積金的公平性、收益分配與激勵(lì)機(jī)制及文字表述等方面進(jìn)一步修改和完善。

????????本次會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)、民法學(xué)研究會(huì)、社會(huì)法學(xué)研究會(huì)、財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)共同承辦。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部成果應(yīng)用處孫立軍，國(guó)務(wù)院法制辦農(nóng)林司二處王鴻雁副處長(zhǎng)、王斐副調(diào)研員等列席了本次研討會(huì)。

????????為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)作為我國(guó)核心法治智庫(kù)的作用，更好地配合國(guó)家立法活動(dòng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)于2015年開始舉辦系列“立法專家咨詢會(huì)”，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦以及國(guó)務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章（草案）進(jìn)行研討。會(huì)后形成專家咨詢報(bào)告，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。（攝影\敖婷婷）

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??????????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第1期立法專家咨詢會(huì)------《國(guó)家安全法(草案)》專家研討會(huì)

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???????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第4期立法專家咨詢會(huì)------《人民防空法(修訂草案)》專家研討會(huì)

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???????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第7期立法專家咨詢會(huì)------?《關(guān)于律師刑事辯護(hù)的規(guī)定》專家研討會(huì)

??????????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第8期立法專家咨詢會(huì)------?《訴訟費(fèi)用交納辦法》專家咨詢會(huì)

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第9期立法專家咨詢會(huì)------??《國(guó)際刑事司法協(xié)助法（征求意見稿）》專家咨詢會(huì)

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第10期立法專家咨詢會(huì)------??《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案(草案)》專家研討會(huì)

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第11期立法專家咨詢會(huì)------??《看守所法（送審稿）》專家研討會(huì)

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第12期立法專家咨詢會(huì)------??《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則（草案）》專家咨詢會(huì)

???????????????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第13期立法專家咨詢會(huì)------??《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例（送審稿）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第14期立法專家咨詢會(huì)------ ?《強(qiáng)制醫(yī)療所條例（送審稿）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第15期立法專家咨詢會(huì)------ ?《種子法（修訂草案）》專家咨詢會(huì)

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?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第19期立法專家咨詢會(huì)------?《預(yù)算法實(shí)施條例（修訂草案征求意見稿）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第20期立法專家咨詢會(huì)------?《網(wǎng)絡(luò)安全法（征求意見稿）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第21期立法專家咨詢會(huì)------?《刑法修正案（九）（草案二次審議稿）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第22期立法專家咨詢會(huì)------?《大氣污染防治法（修訂草案二次審議稿）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第23期立法專家咨詢會(huì)------?《政府核準(zhǔn)和備案投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例（征求意見稿）》專家咨詢會(huì)

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?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第26期立法專家咨詢會(huì)------?《國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法（草案）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第27期立法專家咨詢會(huì)------?《反家庭暴力法（草案）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第28期立法專家咨詢會(huì)------?《教育法律一攬子修正案（草案）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第29期立法專家咨詢會(huì)------?《資產(chǎn)評(píng)估法（草案三次審議稿）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第30期立法專家咨詢會(huì)------?《保險(xiǎn)法（征求意見稿）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第31期立法專家咨詢會(huì)------?《慈善法（草案）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第32期立法專家咨詢會(huì)------?《道路交通安全法修正案（草案）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第33期立法專家咨詢會(huì)------?《涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例（草案）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第34期立法專家咨詢會(huì)------?《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法（草案）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第35期立法專家咨詢會(huì)------?《供銷合作社條例（征求意見稿）》專家咨詢會(huì)

?????????????????中國(guó)法學(xué)會(huì)2015第36期立法專家咨詢會(huì)------?《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案）》專家咨詢會(huì)