時間:2013-11-21 來源: 責任編輯:admin
第八屆中國法學青年論壇
司法權(quán)力運行機制改革
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? 時 間:2013年11月5日(8:30—18:00)
? 地 點:廣東省珠海市
? 規(guī) 模:400人
? 指導單位:中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央
? 主辦單位:中國法學會
承辦單位:廣東省人民檢察院、廣東省珠海市人民檢察院、中國法學會法律信息部
協(xié)辦單位:法制日報社、人民法院報社、檢察日報社、中國法學雜志社
支持媒體:人民日報、新華社、光明日報、中新社、法制日報、人民法院報、檢察日報、民主與法制、中國法學會網(wǎng)、中國法學創(chuàng)新網(wǎng)、中國法院網(wǎng)、正義網(wǎng)、陽光檢務(wù)網(wǎng)、珠海檢察網(wǎng)
????????圖文直播:法制網(wǎng)
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議程一:開幕式暨頒獎儀式(8:30—9:50)
????????主持人:黃武(廣東省人民檢察院副檢察長)
????????尊敬的陳冀平書記、張德利專委、李嘉常委、李春生副省長、鄭紅檢察長、孫琬鐘副會長、王駿會長,各位領(lǐng)導、各位專家學者,同志們、朋友們!
????????大家上午好!第八屆中國法學青年論壇現(xiàn)在開幕!
本屆論壇由中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央指導,中國法學會主辦,廣東省人民檢察院、廣東省珠海市人民檢察院和中國法學會法律信息部承辦,法制日報社、人民法院報社、檢察日報社、中國法學雜志社協(xié)辦。
下面,我為大家介紹在主席臺就坐的領(lǐng)導:
中國法學會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平同志;
最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、二級大檢察官張德利同志;
中共廣東省委常委、珠海市委書記李嘉同志;
廣東省副省長、省委政法委副書記、公安廳廳長李春生同志;
廣東省人民檢察院檢察長、二級大檢察官鄭紅同志;
中國法學會董必武法學思想研究會副會長、原中國法學會常務(wù)副會長、國務(wù)院法制局局長孫琬鐘同志;
廣東省法學會會長王駿同志;
中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室研究室主任陳永浩同志;
最高人民法院司法改革辦公室主任賀小榮同志;
? 廣東省珠海市委副書記、市長何寧卡同志;
? 中國刑事訴訟法學研究會會長,中國政法大學訴訟法學研究院院長卞建林教授;
? 四川大學“985平臺”首席科學家顧培東教授;
? 廣東省珠海市法學會會長關(guān)玉嘉同志;
? 廣東省珠海市人民檢察院檢察長關(guān)英彥同志。
????????出席今天論壇的還有來自最高人民法院、最高人民檢察院等中央單位和中國社會科學院、北京大學、中國人民大學、中國政法大學、四川大學、武漢大學、北京師范大學、南京師范大學、中山大學、華南理工大學、廣州大學、澳門大學等科研機構(gòu)的著名專家學者以及媒體記者朋友。由于時間關(guān)系,我在這兒不能一一點到。我提議讓我們用最熱烈的掌聲,對各位領(lǐng)導和嘉賓的到來,表示由衷的歡迎和誠摯的感謝!
????????今天的論壇分為開幕式暨頒獎儀式、論壇主體、閉幕式暨壇標交接儀式等三個階段。論壇主體階段設(shè)主旨演講和“一般理論”、“審判權(quán)配置及運行機制”、“檢察權(quán)配置及運行機制”三個單元。
????????首先有請珠海市委副書記、市長何寧卡同志致歡迎辭,大家歡迎!
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????????一、領(lǐng)導致辭
????????1.廣東省珠海市委副書記、市長何寧卡同志致歡迎辭
????????尊敬的陳冀平書記、張德利專委、孫琬鐘副會長、鄭紅檢察長、王駿會長、李春生副省長,各位來賓、同志們!
今天,來自全國法學界、法律界的各位領(lǐng)導、專家學者齊聚珠海,參加第八屆中國法學青年論壇,可以說是群英薈萃、群賢畢至。在此,我代表珠海市委、市政府向論壇開幕致以衷心祝賀!向與會領(lǐng)導和嘉賓表示熱烈歡迎!
黨的十八大指出,法治是治國理政的基本方式,要全面推進依法治國。青年是國家法治建設(shè)的未來,是法學繁榮發(fā)展的希望。我們欣喜的看到,近年來,一大批青年法學新秀嶄露頭角,成為法學研究的生力軍;在司法實務(wù)界,青年也正成為維護法律權(quán)威、維護社會公平正義的中堅力量。
中國法學青年論壇自創(chuàng)建以來,以發(fā)現(xiàn)、匯聚和培養(yǎng)人才為己任,為廣大青年法學、法律工作者搭建了展示才學、交流提高的平臺,對推動法學理論、法律制度和法治實踐的創(chuàng)新作出了突出貢獻。本屆論壇在珠海舉辦,這是對我們的信任和鼓勵,也為珠海司法實踐和法學研究帶來強大智力支持,必將對我市法治建設(shè)起到積極的促進作用。
? 珠海是全國最早的經(jīng)濟特區(qū)之一。全市陸地面積1724平方公里,海域面積5929平方公里;常住人口158.3萬人,其中戶籍人口106.6萬人。設(shè)有橫琴新區(qū)和香洲、金灣、斗門三個行政區(qū),以及珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、珠海保稅區(qū)、萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)、珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(高欄港區(qū))四個經(jīng)濟功能區(qū)。改革開放30多年來,珠海初步探索實踐了一條科學發(fā)展的路子,從經(jīng)濟落后的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為初具規(guī)模的現(xiàn)代化海濱城市。2012年,珠海地區(qū)生產(chǎn)總值1504億,一般預算財政收入162億,人均GDP位居全國前列。珠海人居環(huán)境一流,先后榮獲國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國最具幸福感城市和“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”。近年來,隨著《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確珠海為珠江口西岸核心城市,《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》將橫琴開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略正式啟動,珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),成為珠海經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,珠海正面臨前所未有的發(fā)展機遇,科學發(fā)展的春天已經(jīng)到來。珠海市委、市政府充分認識到經(jīng)濟社會的快速發(fā)展需要營造良好的法治環(huán)境,一直高度重視法治建設(shè)工作,緊緊圍繞“良法善治”的目標,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,努力讓法治成為經(jīng)濟社會運行的基本保障。
? 本屆論壇的主題為“司法權(quán)力運行機制改革”,這是中央政法委今年布置的四項重點改革任務(wù)之一,具有重大理論和現(xiàn)實意義。當前,珠海正以籌建橫橫琴新區(qū)檢察院和法院為契機,積極推進檢察權(quán)和審判權(quán)運行機制改革,努力為全國創(chuàng)造經(jīng)驗、提供示范。在此,我們真誠希望各位領(lǐng)導、各位專家學者對珠海的工作,特別是法治建設(shè)工作多提寶貴意見,幫助我們把工作做得更好。
最后,預祝本屆論壇取得圓滿成功,祝愿各位領(lǐng)導、各位來賓工作順利、生活愉快!
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????????2.中國法學會董必武法學思想研究會副會長、原國務(wù)院法制局局長孫琬鐘同志講話
尊敬的各位領(lǐng)導、專家學者,各位來賓、青年朋友們!
大家好!
在黨的十八大三中全會即將召開之際,第八屆中國法學青年論壇暨首屆董必武青年法學成果獎頒獎大會,在美麗的珠海隆重召開,很高興有機會參加這次會議。首先,我代表中國法學會董必武法學思想研究會和任建新會長向本屆論壇的成功舉辦和獲得首屆董必武青年法學成果獎的各位青年學者表示熱烈的祝賀。
青年是國家法治建設(shè)的未來,是中國法學繁榮發(fā)展的希望。舉辦首屆董必武青年法學成果獎是一件非常有意義的事情。
董必武作為中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一,是偉大的馬克思主義者,杰出的無產(chǎn)階級革命家,中華人民共和國開國元勛,黨和國家的卓越領(lǐng)導人,中國社會主義法制的主要奠基者。他長期從事法制建設(shè)的實踐,并根據(jù)馬克思主義關(guān)于國家和法的學說,結(jié)合我國法制建設(shè)的具體實際,提出許多獨創(chuàng)性的見解。他認為,法制和國家是緊密相連的,沒有法制就不能成為一個現(xiàn)代國家。無產(chǎn)階級領(lǐng)導人民奪取政權(quán)后,必須迅速創(chuàng)立人民民主的法制,以促進和保障經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。在國家確立了社會主義制度,主要的任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)楸Wo和發(fā)展生產(chǎn)力的時候,不能再經(jīng)常搞群眾運動,必須進一步健全法制。他針對五十年代我國法制工作中的問題明確地指出,加強法制的中心環(huán)節(jié)是依法辦事,一是要有法可依,二是要有法必依。要根據(jù)我國的實際情況逐步制定出必要的法規(guī)。特別要抓緊刑法、民法等基本法律的制定工作。要加強法制建設(shè)和法制宣傳,提高人民當家作主的思想,培養(yǎng)人民的法律意識,使人民信法、懂法、守法。黨員和干部首先要模范地遵守法制。董必武同志的馬克思主義法學思想,是他留給我們的極為珍貴的精神遺產(chǎn),對于今天我們加強社會主義法制建設(shè)仍然具有十分重要的指導意義。
深刻領(lǐng)會董必武同志法學思想的精髓,弘揚董必武追求真理、堅持真理的大無畏革命精神,把握董必武與時俱進、勇于創(chuàng)新的先進意識,學習董必武理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風,繁榮法學研究、激勵青年才俊,這些是我們設(shè)立“董必武青年法學成果獎”的初衷。
2000年4月,在紀念董必武逝世25周年之際,中國法學會成立了以全國政協(xié)副主席、中國法學會會長任建新為主任委員的董必武法學思想研究會籌備委員會。經(jīng)過一年多的籌備,2001年7月10日,中國法學會董必武法學思想研究會成立大會在人民大會堂隆重召開。中共中央政治局委員、書記處書記羅干代表黨中央講話,對董必武法學研究會的成立表示熱烈的祝賀,對研究會的工作提出了要求。中共中央政治局原常委宋平、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長韓杼濱、全國政協(xié)副主席羅豪才,以及法律法學界的領(lǐng)導干部、專家學者百余人出席了成立大會。會議選舉任建新同志為董必武法學思想研究會會長。
????????董必武法學思想研究會成立十二年來,在中國法學會的領(lǐng)導下,得到社會各界的大力支持,有步驟有計劃地開展工作。研究會每年召開學術(shù)年會,先后出版了《董必武法學文集》、《董必武法學思想研究文集》1-12集,收入高質(zhì)量學術(shù)論文近千篇;此外還編輯出版了《董必武詩稿墨跡選》、《華北人民政府法令匯編》等一系列法學著作。研究會還與有關(guān)部門聯(lián)合拍攝了《董必武》八級電視文獻記錄片,并在中央電視臺多次播放。
????????本次論壇舉辦首屆董必武青年法學成果獎是在中國法學會主要領(lǐng)導的關(guān)注下舉辦的。冀平同志指出:“董必武青年法學成果獎”是中國法學會繼全國十大杰出青年法學家、中國法學青年論壇之后推出的又一個面向廣大青年法學理論研究人員和法律實務(wù)工作者的重要項目。十杰評的是人,董獎評的是成果,青年論壇是平臺。本屆“董必武青年法學成果獎”,是經(jīng)過嚴格的初評、終評程序完成的。在此,我也要向關(guān)心和參與這個活動的各位領(lǐng)導、各位專家學者表示衷心的感謝!
????????今天,首屆董必武青年法學成果獎在這里第一次頒獎,我們希望“董必武青年法學成果獎” 的設(shè)立能更好地團結(jié)、組織和引領(lǐng)更多的青年法學法律工作者,團結(jié)奮斗,扎實工作,學習、繼承、創(chuàng)新、發(fā)展董必武法學思想,為繁榮法學研究,推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出新的貢獻。
????????謝謝大家!
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????????3. 廣東省人民檢察院檢察長、二級大檢察官鄭紅同志講話
????????尊敬的陳冀平書記、孫琬鐘會長、張德利專委,各位領(lǐng)導、各位專家學者:
????????大家上午好!
????????今天,第八屆中國法學青年論壇在我國經(jīng)濟特區(qū)之一的珠海隆重開幕,這是法學理論界與司法實務(wù)界的一大盛事。在此,我謹代表廣東省人民檢察院,向出席論壇的各位領(lǐng)導、各位專家學者表示熱烈歡迎!對大家長期以來給予廣東檢察工作的大力支持表示衷心感謝!
????????今年1-9月,我省檢察機關(guān)共批捕各類刑事犯罪嫌疑人87112人,起訴88821人;共立案查辦職務(wù)犯罪案件2621人,其中貪污賄賂犯罪2015人,瀆職侵權(quán)犯罪606人,涉嫌犯罪的縣處級干部139人,廳級干部29人,為國家挽回經(jīng)濟損失3.9億元。多年來,我省檢察機關(guān)堅持圍繞中心,主動服務(wù)大局,認真履行職責,依法打擊刑事犯罪,維護社會和諧穩(wěn)定,每年以約占全國二十分之一的檢察力量辦理了約占全國九分之一的刑事案件,為促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。目前,全省檢察機關(guān)正在圍繞習近平總書記給廣東提出的“三個定位、兩個率先”這一目標,來謀劃新時期的檢察工作發(fā)展思路,突出“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題,努力為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供更加有力的法治保障。
????????黨的十八大強調(diào)法治是治國理政的基本方式,提出要進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。十八大以來,習近平總書記就加強法治建設(shè)和加強政法工作作了一系列重要講話,突出強調(diào)要重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,這對司法權(quán)運行提出了新的更高要求。本屆論壇以“司法權(quán)力運行機制改革”為主題,致力于研究和解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題,緊扣中央部署要求,是一場思想的交鋒,智慧的碰撞,有利于為更深層次推進司法體制改革提供理論支持,意義非常重大。
????????改革開放以來特別是近年來,廣東檢察機關(guān)在高檢院和省委的領(lǐng)導下,在檢察權(quán)運行機制改革方面大膽探索、勇于創(chuàng)新,取得了一些成效。我們率先在全國設(shè)立第一個經(jīng)濟罪案舉報中心和反貪污賄賂工作局,得到高檢院肯定并在全國推廣。我們率先部署推進陽光檢務(wù)工作,拓寬人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),以公開促公正贏公信。我們率先推進案件管理機制改革,建立案件管理中心,實現(xiàn)對執(zhí)法辦案的規(guī)范化、精細化、信息化管理,為全面推進檢察管理機制改革積累了經(jīng)驗。但檢察權(quán)運行機制改革仍然任重道遠,無論是檢察權(quán)運行的優(yōu)化配置,還是檢察權(quán)運行的考核評價,都需要不斷探索和實踐。相信各位專家學者的真知灼見,一定會更加有力地促進檢察權(quán)運行機制改革,推動檢察工作科學發(fā)展。
????????“水本無華,相蕩乃生漣漪。石本無火,相擊乃發(fā)靈光。”我相信,通過青年才俊的精彩發(fā)言和專家學者的精辟點評,本次論壇定會結(jié)出喜人的累累碩果。
????????最后,祝論壇取得圓滿成功!謝謝大家!
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????????4. 廣東省副省長、省委政法委副書記、公安廳廳長李春生同志講話
尊敬的各位領(lǐng)導、專家學者、同志們!
大家上午好!第八屆中國法學青年論壇今天在風景宜人的海濱城市珠海隆重開幕。在此我謹代表廣東省人民政府對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向出席論壇的各位領(lǐng)導、各位專家學者表示熱烈的歡迎!
借此機會我簡單介紹一下廣東的有關(guān)情況。廣東省總面積是17.98萬平方公里,常住人口達1.043億,轄2個副省級城市,19個地級市,121個縣市區(qū)。廣東歷史淵源久遠,在文化、風俗、語言等方面都有著鮮明的地域風格,是嶺南文化的重要傳承地。近、現(xiàn)代以來,廣東成為全國最早的對外通商口岸和最早掀起革命先潮的地區(qū)之一,鴉片戰(zhàn)爭、太平天國運動、辛亥革命、北伐戰(zhàn)爭、廣州起義等許多重大歷史事件都在這里發(fā)生,涌現(xiàn)出洪秀全、康有為、梁啟超、孫中山、葉劍英等一大批杰出的歷史人物,并留下許多珍貴的遺跡。1978年以來,廣東作為改革開放的前沿和先行地區(qū),從落后的農(nóng)業(yè)省份迅速躍升為經(jīng)濟實力居全國前列、民生社會事業(yè)全面進步、體制機制富有活力的較發(fā)達省份,取得了舉世矚目的偉大成就。近年來,在中央的堅強領(lǐng)導下,廣東始終把握科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,奮力推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),綜合實力實現(xiàn)了新的跨越,南粵大地煥發(fā)出新的蓬勃生機和活力。2012年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值達5.7萬億元,連續(xù)多年繼續(xù)保持在全國首位。2013年前三個季度,經(jīng)初步核算,全省已完成地區(qū)生產(chǎn)總值4.45萬億元,同比增長8.5%。
????????廣東改革開放30多年的實踐表明,只有適應(yīng)市場經(jīng)濟要求加強法治建設(shè),才能保障經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。廣東省委省政府歷來高度重視法治建設(shè),堅決貫徹落實依法治國基本方略,注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。當前,全省政法機關(guān)正在著力打造“為民政法”、“法治政法”、“公信政法”、“智慧政法”、“廉潔政法”,努力為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”提供更加有力的法治保障。
本屆論壇的主題是司法權(quán)力運行的機制保障,致力于研究和解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),意義非常重大。論壇在廣東舉辦,這是對我們的信任和鼓勵,也為我們提供了非常難得的學習機會。我們要在推進司法體制和工作機制改革中注意吸收本屆論壇的真知灼見,不斷提高司法公信力和人民滿意度。
最后預祝論壇取得圓滿成功!祝各位領(lǐng)導和同志們工作順利、身體健康、萬事如意!謝謝大家!
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5.最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、二級大檢察官張德利同志講話
各位領(lǐng)導,各位嘉賓,青年朋友們!
今天,我們相聚在美麗的珠海,舉辦第八屆中國法學青年論壇,共同探討司法權(quán)力運行機制改革問題。我代表最高人民檢察院向論壇的成功舉辦和獲獎的青年朋友表示熱烈的祝賀。
中國法學青年論壇是面向全國廣大青年法學法律工作者的高端理論交流平臺,深受法學法律界的認可,具有廣泛的影響力。自2009年底創(chuàng)辦以來,論壇取得了豐碩的成果,發(fā)現(xiàn)和培育了一批青年法學人才,促進了法學理論、法律制度和法治實踐的創(chuàng)新,為繁榮法學研究、推進依法治國發(fā)揮了積極的作用。
司法權(quán)力運行機制改革是我國司法體制改革的重要內(nèi)容,也是今年中央政法委提出的四項重點改革任務(wù)之一。建立健全科學合理、規(guī)范有序的司法權(quán)力運行機制,確保審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),確保人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,既是司法機關(guān)的重大責任,也是全國法學法律工作者的一個重大課題。本屆論壇以司法權(quán)力運行機制改革為主題,從法學理論的視角研究探討司法實踐中的重點難點問題,很有意義。
近年來,全國檢察機關(guān)按照中央的統(tǒng)一部署,積極推進改革,出臺了完善檢察權(quán)運行機制的一系列重大改革措施,強化法律監(jiān)督,強化自身監(jiān)督,保障了檢察權(quán)依法正確行使。我們也清醒地看到,實踐中影響和制約檢察權(quán)運行的一些深層次問題還沒有從根本上解決。為認真貫徹黨的十八大關(guān)于進一步深化司法體制改革的要求,最高人民檢察院回顧總結(jié)近年來的改革情況,深入研究影響檢察權(quán)正確行使的體制性、機制性問題,把完善檢察權(quán)運行機制改革納入新一輪檢察改革的重要內(nèi)容,以深化案件管理機制改革為抓手,以信息化建設(shè)推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),確保檢察權(quán)依法正確行使,努力提高檢察機關(guān)執(zhí)法公信力。
檢察權(quán)運行機制改革是一項系統(tǒng)工程,涉及方面很多,其中既有內(nèi)部組織體系完善的問題,也有外部運行機制完善的問題。比如:在檢察機關(guān)內(nèi)部,如何改革和規(guī)范內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,形成科學合理、規(guī)范有序的內(nèi)部組織體系;如何深化檢察人員分類管理改革,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制;如何發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢,形成職責權(quán)限明確、上下步調(diào)統(tǒng)一、橫向協(xié)作緊密、規(guī)范有序協(xié)調(diào)的執(zhí)法辦案格局;如何深化案件管理機制改革,強化對案件的流程監(jiān)控和質(zhì)量管理;如何完善上級檢察院對下級檢察院執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督機制,完善檢察機關(guān)各業(yè)務(wù)部門之間、執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約機制。在檢察機關(guān)外部,如何強化對偵查、刑事審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動,以及對民事訴訟、行政訴訟活動的法律監(jiān)督,完善刑事司法與行政執(zhí)法銜接機制;如何建立健全檢察權(quán)依法獨立公正行使的人財物保障機制;如何深化檢務(wù)公開,建立與新聞媒體的良性互動機制,完善人民監(jiān)督員制度,強化對檢察權(quán)行使的社會監(jiān)督等等。這些問題都需要納入司法體制改革的范圍,進行深入的理論研究和科學的制度安排,在充分論證的基礎(chǔ)上加強頂層設(shè)計。我們也非常希望一直以來給予檢察工作關(guān)心支持的法學界的專家學者、實務(wù)界的法律工作者,充分發(fā)揮在理論知識、實踐認知、國際視野、邏輯思維等方面的優(yōu)勢,加強對這些問題的研究論證,積極建言獻策,為完善檢察權(quán)運行機制改革多提寶貴意見和建議,為發(fā)展和完善中國特色社會主義檢察制度、推進依法治國基本方略的實施提供有力的理論指引和智力支撐。
最后,預祝本次論壇取得圓滿成功,謝謝大家!
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6.中國法學會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平同志講話
各位領(lǐng)導、各位專家學者、同志們、青年朋友們!
由中國法學會主辦、廣東省人民檢察院及珠海市人民檢察院承辦的第八屆中國法學青年論壇今天開幕了。本屆論壇主題是“司法權(quán)力運行機制改革”,同時要對本屆論壇征文、首屆“董必武青年法學成果獎”獲獎作者及優(yōu)秀組織單位頒獎。向獲獎的作者和單位表示祝賀!
黨的十八大報告提出,“進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。”為貫徹十八大精神,孟建柱同志在全國政法工作電視電話會議上把司法權(quán)力運行機制改革確定為今年“四項改革”之一,要求全國政法機關(guān)要以解決影響司法公正、制約司法公信力的深層次問題為著力點,正確處理依法行使職權(quán)與依法接受監(jiān)督的關(guān)系,優(yōu)化司法職權(quán)配置,強化監(jiān)督制約,建立科學合理、規(guī)范有序的司法權(quán)力運行機制,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),確保司法公正。
中國法學會作為我國法學界、法律界的人民團體、群眾團體和學術(shù)團體,我國政法戰(zhàn)線的重要組成部分,緊緊圍繞黨和國家的工作大局,積極組織法學法律工作者深入調(diào)研并向中央提出對策建議。本屆論壇以“司法權(quán)力運行機制改革”為主題,開展全國性征文,并遴選優(yōu)秀論文進行交流,邀請一流法學專家進行評議。我們希望通過多種途徑匯集智慧、凝聚共識,為新一輪司法改革提供決策信息和智力支持。
青年興則國家興,青年強則國家強。中國法學會高度重視青年工作,努力為廣大青年法學法律工作者搭建脫穎而出的平臺并形成長效機制。1995年,中國法學會啟動了“全國十大杰出青年法學家”評選,已經(jīng)舉行了6屆,今年正在進行第7屆的評選。2009年,中國法學會啟動了“中國法學青年論壇”,已經(jīng)成功舉辦了7屆,今天舉行的是第8屆。今年,中國法學會又啟動了“董必武青年法學成果獎”評選活動。我們將繼續(xù)通過扎扎實實的工作,把上述活動打造成為青年法學法律工作者展現(xiàn)才華、貢獻智慧、交流提升的平臺。
借此機會,我談三點意見:
第一,希望廣大青年法學法律工作者投身法治中國建設(shè)。現(xiàn)在,全國各族人民都在為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。中國夢更屬于青年一代,中華民族偉大復興終將在廣大青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。習近平總書記指出,實現(xiàn)中國夢,要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。法治中國既是中國夢的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)中國夢的必由之路和根本保障。我們青年法學法律工作者責無旁貸,要牢固樹立法治信仰,增強法律意識,培育法治思維,遵循法治方式,做法治中國的踐行者、建設(shè)者和捍衛(wèi)者,努力在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的生動實踐中放飛青春夢想。
第二,希望廣大青年法學法律工作者勇于探索中國特色社會主義司法制度。司法制度不僅在法治體系中具有特殊的地位,而且屬于政治制度的重要組成部分,意識形態(tài)的屬性很強。放眼世界,一國的司法制度必然需要政治的、經(jīng)濟的、文化的、歷史的配套環(huán)境。從各國的情況來看,大多都有適合國情的司法制度,凡屬于照搬照抄的效果都不理想。我們中國人既然能夠創(chuàng)造出輝煌燦爛的文化,能夠在改革開放后創(chuàng)造出令人矚目的經(jīng)濟奇跡,就應(yīng)當有足夠的能力和自信創(chuàng)造出公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法制度。廣大青年法學法律工作者在研究和實踐的過程中,不能以西方司法制度為參照系批判、改造我國司法制度作為思維定勢,要著重從我國的傳統(tǒng)資源中汲取營養(yǎng),從豐富的法治實踐中總結(jié)經(jīng)驗,結(jié)合我國當前所處的歷史階段,合理吸收外國法律制度中好的做法,探索出一套讓人民滿意的中國特色社會主義司法制度。本屆征文將近4000篇,其中絕大多數(shù)都從我國的國情出發(fā)努力建構(gòu)和完善我國的司法權(quán)力運行機制,這是非常可喜的。
第三,希望廣大青年法學法律工作者加強理論與實踐之間的交流學習。法學是一門應(yīng)用科學,法學研究只有植根于鮮活的實踐,才有旺盛的生命。現(xiàn)在已經(jīng)有越來越多的專家學者和青年才俊深刻地認識到這一點。今年啟動的“董必武青年法學成果獎”就強調(diào)參評作品的中國問題和理論與實踐相結(jié)合。問題的關(guān)鍵在于如何建立理論研究人員與實務(wù)工作者交流學習的常態(tài)機制。10月30日,中央政法委、教育部等部門剛剛啟動了法律人才互聘“雙千計劃”。根據(jù)該計劃,2013年至2017年,有關(guān)部門選聘1000名左右法律實務(wù)部門專家到高校法學院系兼職或掛職任教;選聘1000名左右高校法學專業(yè)教師到法律實務(wù)部門兼職或掛職。法學會將發(fā)揮聚集優(yōu)秀法學人才的資源優(yōu)勢,做好青年法學人才的引導、培養(yǎng)和推薦工作,促進法學理論與法治實踐緊密結(jié)合,推動高等法學教育與司法實務(wù)相互融合。廣大青年法學法律工作者要主動加強理論與實踐之間的相互交流,并積極參與“雙千計劃”。在未來,將把參與選聘計劃作為參評“十大杰出青年法學家”的重要條件,逐漸成為必要條件。對“董獎”獲得者,我們也要與教育部研究相應(yīng)的激勵措施。
同志們,幾天后黨的十八大三中全會就要召開了。黨中央將對法治國家建設(shè)包括司法改革作出重要部署。希望廣大青年法學法律工作者珍惜機遇,奮發(fā)有為,在全面推進依法治國的偉大實踐中貢獻出自己的智慧和力量!
最后,衷心感謝最高人民檢察院、廣東省委及珠海市委對本屆論壇的高度重視,感謝承辦單位廣東省人民檢察院及珠海市人民檢察院的精心籌辦,感謝媒體記者朋友們的熱情支持。
謝謝大家!
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二、頒獎儀式
(一)第八屆中國法學青年論壇主題征文頒獎儀式
1.中國法學青年論壇秘書長、中國法學會法律信息部主任、《中國法學》副總編李仕春教授宣讀第八屆中國法學青年論壇主題征文表彰決定和獲獎名單
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下面宣讀《中國法學會關(guān)于表彰第八屆中國法學青年論壇主題征文獲獎作者和優(yōu)秀組織單位的決定》(會字[2013]66號)。
司法權(quán)力運行機制改革是今年全國政法工作四項重點改革之一。為了引導廣大法學法律工作者深入研究影響司法公正、制約司法能力的深層次問題,正確處理司法機關(guān)及工作人員依法行使職權(quán)與依法接受監(jiān)督的關(guān)系,優(yōu)化司法職權(quán)配置,強化監(jiān)督制約,為建立健全科學合理、規(guī)范有序的司法權(quán)力運行機制,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),確保司法公正釀造良好的輿論環(huán)境和提供堅實的理論支持,中國法學會在中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央的指導下,特以“司法權(quán)力運行機制改革”為主題,舉辦第八屆中國法學青年論壇并于2013年4—7月開展了征文活動。
征文活動共收到有效稿件3718篇,是第七屆論壇征文數(shù)1273篇的3倍,創(chuàng)下了歷史新高。稿件內(nèi)容涉及司法權(quán)力運行機制的一般理論、司法權(quán)力配置及運行機制、司法權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制等。論壇組委會堅持公開、公平、公正原則,嚴格按照事先制定并發(fā)布的評獎辦法,組織中央政法部門和法學院校的知名專家學者,經(jīng)過初評、復評、終評和學術(shù)不端檢測等環(huán)節(jié)并公示,最終確定一等獎?wù)撐?8篇,二等獎?wù)撐?0篇,三等獎?wù)撐?0篇,優(yōu)秀獎?wù)撐?71篇。經(jīng)研究決定,對上述論文的作者予以表彰。
征文活動得到了政法部門、地方法學會和法學院校的大力支持,共有127家單位積極組織和推薦了大量稿件。根據(jù)征文公告,結(jié)合論文數(shù)量和獲獎情況,現(xiàn)確定30家單位為優(yōu)秀組織單位,一并予以表彰。
黨的十八大報告提出,進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。希望獲獎的同志及有關(guān)單位珍惜榮譽,繼續(xù)努力,不斷發(fā)現(xiàn)新情況,研究新問題,積極為我國司法權(quán)力運行機制改革提供理論支持。希望廣大法學法律工作者進一步增強使命感、責任感,繼續(xù)致力于研究解決全面推進依法治國中的重大理論和實踐問題,為加快建設(shè)社會主義法治國家作出更大的貢獻。
中國法學會
2013年10月25日
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2.向第八屆中國法學青年論壇獲獎代表和優(yōu)秀組織單位頒發(fā)榮譽證書
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3. 論壇征文獲獎代表、廣東省珠海市人民檢察院檢察委員會辦公室主任韓平博士發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導、各位嘉賓、同志們,大家上午好!
首先向為此次中國法學青年論壇順利舉行付出辛勤勞動的各位領(lǐng)導、評審專家、中國法學會與承辦方的工作人員表示誠摯的感謝,我這次發(fā)言的主題是“青年法律人的責任”。
改革開放以來,中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,司法環(huán)境發(fā)生深刻變化,司法工作遇到許多新情況新問題,作為一名年輕的法律人,我們在不斷的改革中要勇于承擔以下三個責任:
首先,敢于發(fā)言。青年法律人要敢于發(fā)言,積極投身于中國司法改革的討論中,因為司法改革所關(guān)涉的問題不僅僅局限于我們對司法現(xiàn)狀、司法制度和司法模式的純粹評述,更關(guān)乎我們對生活理想、生活模式的選擇等生存智慧的思考。今天,我們相聚于此,就是要通過學術(shù)討論的方式勇于對司法改革的基本規(guī)則發(fā)言,對司法改革的未來發(fā)展方向發(fā)言,并對某些司法改革制度設(shè)計的正當性與合理性發(fā)言,進而著力探求中國司法改革的最終目的與意義。
其次,直面現(xiàn)實。法學是一門實踐性很強的學科,所有的法律困境與難題都來自于具體的現(xiàn)實生活。作為一名法律實踐者,我深刻地明白法律規(guī)則不是冷冰冰的白紙黑字,更多代表著對個體和社會生活的影響。因此,年輕法律人不僅要關(guān)注司法改革中的法律規(guī)則、制度,也要思考法律制度的實施與中國整個社會秩序的性質(zhì)或未來發(fā)展走向的關(guān)系,深入評價法律制度的價值,進而達到司法改革服務(wù)于社會秩序的目的。
再次,勇于探索。當今時代,司法改革面臨的問題已不僅是某一制度的取舍,更急需解決的現(xiàn)實問題是:面對西式法律制度產(chǎn)生的示范效應(yīng)和其建構(gòu)的司法話語權(quán)形成的強制,需要年輕的法律人勇于“試驗”,總結(jié)各具特色的改革經(jīng)驗,進而為中國司法改革構(gòu)建更有德性、更有品格、更符合中國現(xiàn)實的改革圖景。
總之,中國面臨的司法改革的任務(wù)是艱巨與緊迫的,但是作為一名年輕的法律人,就要勇于擔當,敢于承擔歷史賦予我們的責任,進而為中國司法改革的理論與實踐做出自己的努力與貢獻。
發(fā)言完畢,謝謝大家,同時祝愿大家在珠海度過美好的一天!
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(二)首屆董必武青年法學成果獎頒獎儀式
1.中國法學會辦公室王增勇副主任宣讀首屆董必武青年法學成果獎表彰決定和獲獎名單
????????下面宣讀《中國法學會關(guān)于表彰首屆董必武青年法學成果獎獲獎作者和優(yōu)秀組織單位的決定》(會字[2013]67號)。
????????為了鼓勵、引導我國青年法學法律工作者積極深入研究中國特色社會主義法治理論和實踐問題,促進我國青年法學人才培育機制的進一步完善,同時為了加強對董必武法學思想的研究和傳播,中國法學會特設(shè)立“董必武青年法學成果獎”,并于2013年5—10月開展了首屆“董必武青年法學成果獎”評選活動。
????????評選活動面向未滿40周歲的青年法學法律工作者在前一年度正式出版或發(fā)表的作品,強調(diào)中國問題和理論聯(lián)系實踐。活動共征集作品332件,其中專著84種,論文248篇。我會堅持公開、公平、公正原則,嚴格按照事先制定并發(fā)布的評審辦法,組織中央政法部門和法學院校的知名專家學者,經(jīng)過初評、復評、終評等環(huán)節(jié)并公示,最終確定一等獎1件、二等獎5件、三等獎11件和提名獎18件。經(jīng)研究決定,對上述作品的作者予以表彰。
評選活動得到了政法部門、地方法學會和法學院校的大力支持,共有31家單位積極組織和推薦了作品。結(jié)合作品征集數(shù)量和獲獎情況,現(xiàn)確定7家單位為優(yōu)秀組織單位,一并予以表彰。
希望獲獎的同志珍惜榮譽,再接再厲,多出成果,再創(chuàng)佳績,為推進中國特色社會主義法治實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新作出更大貢獻。希望廣大青年法學法律工作者高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,密切聯(lián)系實際,深入開展理論研究,為加快建設(shè)社會主義法治國家奉獻智慧和力量!
中國法學會?
2013年10月25日
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2.向首屆董必武青年法學成果獎獲獎作者頒發(fā)榮譽證書和獎杯,為優(yōu)秀組織單位頒發(fā)榮譽證書
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3.首屆董必武青年法學成果獎一等獎獲得者張紅教授發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導,女士們,先生們!
今天,中國法學會在改革開放的前沿陣地珠海,隆重舉辦“第八屆中國青年法學論壇”,并在此次大會上為獲得首屆董必武青年法學成果獎的青年法學工作者舉行頒獎儀式,作為此次獲獎的幸運者之一,我有幸代表全體獲獎?wù)咴诖税l(fā)言,內(nèi)心深感榮幸之至!
根據(jù)《董必武青年法學成果獎評選和獎勵辦法》第一條規(guī)定,“董獎”設(shè)立的主要目的在于加強對董必武法治思想的研究和傳播,鼓勵、引導法學法律青年工作者積極深入研究中國特色社會主義法治理論和實踐問題。這充分表明中央批準設(shè)立“董獎”,旨在鼓勵新一代法學研究者應(yīng)注重傳承中國共產(chǎn)黨的法治傳統(tǒng),發(fā)現(xiàn)并利用本土資源來解決中國問題,以理論自信的態(tài)度敢于作為,勇于挑戰(zhàn),為加快全面推進現(xiàn)代法治國家建設(shè)而努力。
董必武同志是中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一,是中華人民共和國的主要領(lǐng)導人之一,是中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導集體中專修過法律和從事過律師職業(yè)的領(lǐng)導人之一。無論是在革命年代,還是在國家建設(shè)時期,董必武同志都堅持從法治的角度思考革命工作、政權(quán)建設(shè)和民生問題。建國以來,董必武同志通過領(lǐng)導并躬身參與立法、司法和執(zhí)法等一系列開創(chuàng)性的法治工作,逐漸形成和確立了有關(guān)中國特色社會主義法治思想的基本理論和制度體系。
董必武同志通曉古今中外法學,并將其深深植根于中國革命和建設(shè)的實際情況。他從中國的具體情況出發(fā),堅持實事求是,對政權(quán)建設(shè)、權(quán)力制約、立法工作、司法權(quán)威等方面的工作貢獻甚巨,其諸多論述奠定了社會主義法治的基本理念和原則。董必武法治學說豐富了毛澤東思想關(guān)于國家學說的內(nèi)容,是毛澤東思想的重要組成部分。
在今天看來,董必武同志有關(guān)法治的論述幾乎囊括現(xiàn)代法治的一切精義,這充分證明中國共產(chǎn)黨早在革命和建國初期就形成和確立了一整套現(xiàn)代法治的基本原則,中國共產(chǎn)黨從一開始就是一個重視法治和依法辦事的政黨。我們應(yīng)該繼承和發(fā)揚這一優(yōu)秀的法治傳統(tǒng),而絕不應(yīng)該背棄這一傳統(tǒng)。在當下中國回顧和思考董必武法治思想對法治國家建設(shè)乃至未來中國整體發(fā)展戰(zhàn)略有著重要的意義。
法治是人類歷經(jīng)數(shù)千年所確立的唯一共同的,且被普遍接受的政治理想和國家治理模式,當今世界沒有任何一個國家公開反對法治。厲行法治則國家民族昌盛、社會和諧穩(wěn)定、人民生活幸福;反之,則山河破碎,民族災難,人我相敵,互為魚肉。施行法治方能開萬世太平之治。法治既是手段,也是目的,法治意味著一種有秩序的、和諧穩(wěn)定和安寧的生活狀態(tài),代表著制度的軟實力,體現(xiàn)著文化的自信心。
黨的十八大確立全面推進建設(shè)社會主義法治國家的宏偉目標;十八大以來,習近平總書記的一系列有關(guān)法治的論述,如“憲法的生命在于實施”、“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”、“讓人民群眾在個案中感受司法的公平正義”等,開辟了中國特色社會主義法治建設(shè)的新境界。十八大以來,新一屆的執(zhí)政團隊已經(jīng)高舉法治大旗,其執(zhí)政理念和行動都已經(jīng)表明,繼承董必武等老一輩領(lǐng)導人所開創(chuàng)的法治國家的執(zhí)政思路是引領(lǐng)中國富強的不二選擇。
但是,我們?nèi)匀粦?yīng)當正視當前法治建設(shè)中存在的依法辦事不夠的現(xiàn)狀。法律懸空、制度空轉(zhuǎn)的背后,是法治信仰的缺失。在不正常的法治環(huán)境下,官為私立與穩(wěn)定可枉法,民為正義與公義可枉法,媒體為良知可枉法,而法律才是最可憐的。法律需要我們每一個人付出同情和理解,法律需要每一位國民去信仰,法治應(yīng)該成為我們的生活方式。唯有如此,才能使我們都成為堅定的法治踐行者,以我們的實際行動來捍衛(wèi)法制尊嚴和堅持法治信仰,而這才是依法治國的根基所在。這是當代青年,特別是法學青年的光榮使命!
展望未來,中國已經(jīng)站在新的歷史起點上,面臨開創(chuàng)一個嶄新時代的戰(zhàn)略機遇期,執(zhí)政黨必須領(lǐng)導全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標。在十八屆三中全會即將召開之際,我們必須思考當以何種治國方略來引領(lǐng)即將開啟的改革大幕。當前,以法治凝聚改革新共識已成為時代強音,改革必須依靠法治為守護。只有堅持以法治統(tǒng)合分歧、才能取信于民,才能為各種社會利益提供穩(wěn)定和可靠的預期,才能匯聚起共同奮斗的巨大正能量,以實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
謝謝大家!
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三、領(lǐng)導、嘉賓和獲獎?wù)吆嫌傲裟?/strong>
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