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在第十三屆西部法治論壇開幕式上的講話

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中國法學會黨組成員、副會長 王其江

(2018年12月11日)

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尊敬的黎光書記、李寧檢察長，各位專家學者、同志們：

　　今天，第十三屆西部法治論壇隆重開幕了。我代表中國法學會，對論壇的舉辦表示熱烈祝賀！對出席論壇的專家學者表示誠摯問候！對關心支持論壇的云南省委、省政府和做了大量組織籌備工作的云南省委政法委、省法學會表示衷心感謝！

　　近年來，云南省法學會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結引領全省法學法律工作者，主動適應新形勢，牢牢把握新機遇，圍繞工作大局，積極開拓創新，著力推進州縣法學會和專業研究會建設，扎實開展法學研究，積極推進法學交流、法治宣傳和法律服務工作，大力加強法學成果運用轉化，為省委、省政府提供法學智庫支撐，為法治云南、平安云南建設做出了積極貢獻。王樂泉會長兩次來云南調研指導工作，對云南法學會工作給予了充分肯定。今年七月，云南省法學會召開第七次會員代表大會，選舉產生了新的領導班子。我相信在新的領導班子的帶領下，云南省法學會工作一定會邁上新的臺階，為云南當地的經濟社會發展、法治建設做出新的貢獻。

　　做好法學會工作，離不開黨委、政府特別是黨委政法委的有力領導。云南省委政法委對云南法學會的工作一直非常關心支持，為云南省法學會的工作開展提供了有力保障。從全國范圍看，山西省法學會是一個由后進到先進的典型。山西法學會原來基礎比較薄弱，但近年來進步很大，根本的原因，是黎光書記到山西任職后，省委政法委把法學會工作擺上了重要位置，給予了有力領導和支持。本次論壇，我們專門邀請黎光書記，就省委政法委如何領導推動法學會工作介紹了經驗，希望能夠給其他地方提供參考和借鑒。

　　西部法治論壇是中國法學會指導下的重要區域論壇，迄今已成功舉辦了十二屆。論壇以服務西部經濟社會發展為宗旨，把解決西部地區法治實踐中的實際問題放在首要位置，不斷強化問題導向，突出實踐特色，強調創新意識，促進成果轉化，為服務西部大開發、大發展，推動區域法治建設發揮了積極作用。通過論壇，各地法學會的工作交流和合作不斷拓寬，理論界和實務界的聯系互動不斷增強，影響力不斷提升。本屆論壇的主題是“新時代西部法治建設”，緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想，著眼于西部新發展的法治需要，聚力于生態文明的法治保障、“一帶一路”的法律規制、重大風險的法律防范、毒品問題治理和掃黑除惡的法治對策研究，充分體現了西部法律人服務大局勇于實踐，善于抓重點找難點，敢于攻堅克難的責任擔當。

　　借此機會，我就加強區域法治論壇工作談四點意見：

　　一、堅持正確政治方向，堅定不移走中國特色社會主義法治發展道路

　　法治論壇具有高度的政治性，必須旗幟鮮明講政治。中國特色社會主義法治道路是新中國成立以來政治經濟社會文化發展的產物和我們黨治國理政歷史經驗的總結，具有鮮明的科學性、創造性和實踐性。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，這一思想特別是蘊含在其中的法治思想，為我們做好新時代法學研究工作指明了正確方向、提供了行動指南。法治論壇要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平關于全面依法治國新理念新思想新戰略，引領法學法律工作者增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把思想認識統一到中央決策部署上來，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要更加緊密地團結在黨中央周圍，切實肩負起全面依法治國實踐者、推動者的歷史重任，努力成為先進法學思想的倡導者、法律研究的開拓者、社會實踐的參與者、我們黨執政的堅定支持者，更加積極地投身到全面依法治國偉大事業中去。廣大法學法律工作者要自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法思考問題，開展研究，增強對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

　　二、突出區域特色，為西部創新發展提供堅強有力的法治保障

　　黨的十八大以來，國家推進“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，增強了西部和沿海地區經濟聯系，拓展了西部地區對外開放空間，隨著內外通道和區域性樞紐建設，基礎設施網絡不斷完善，對外開放和外向型經濟發展水平不斷提高，西部地區優勢特色產業和新興產業日益崛起，國家生態安全屏障日益牢固，西部大發展中的法治保障需求越來越豐富，要求越來越高。論壇和各地法學會要為西部發展提供有力的法治“供給側”研究，保障國家戰略的實施。西部地區國土面積約占全國的70%，陸地邊境線占全國的91%，與蒙古、俄羅斯等12個國家接壤，包括很多革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區，西部地區發展有著與東中部地區不同的條件和特點，既蘊含無窮潛力，又面臨諸多問題。西部法治論壇和各法學會要在生態保護、資源開發、民族團結、富民興邊、“一帶一路”、扶貧攻堅、重大風險防范等領域加強研究，形成貼近實踐、特色鮮明的專業論壇。要增強論壇研究的連續性，對一些區域重大法治問題，發揚“釘子精神”開展系列化、常態化、深層次研究，推陳出新，不斷提高質量成果?！靶聲r代西部法治建設”是一個長期課題，特別是在全面依法治國的背景下，具有更加重要的現實意義。本次論壇圍繞主題開展生態文明法治保障、“一帶一路”建設涉外法律問題、防范和化解重大風險法律問題、毒品問題治理和掃黑除惡專項斗爭法律問題等開展研究，實踐性、針對性都很強。論壇的論文作者對這些問題做了積極的具有建設性的研究和探索，希望大家珍惜機會、暢所欲言、深入交流，提出更多更好的意見建議。

　　三、強化開放協同意識，為西部新時代法治建設匯集智慧力量

　　法治論壇的主體是廣大法學法律工作者，增強論壇生機活力，要充分調動廣大法學法律工作者參與的主動性、積極性，以主人翁的態度建言獻策，豐富論壇成果。各地法學會在主題選定、論文征集、論文評選、會務組織、成果轉化等工作中，要充分發動廣大法學法律工作者和相關領域專家學者積極參與，最大程度地匯集眾人智慧，最大程度地匯聚理論成果。要加強與黨委、政府、人大等部門的聯系，積極邀請這些部門中負責或參與政策制定、立法起草、決策部署、司法執法等工作的人員參加到論壇中來，加強科研單位與實務部門之間的互相學習，互相借鑒，互相促進。西部省市區山水相連、民情相通，有共同的法治特點和發展需求，要加強區域內法治協同合作，增強工作成效。在瀘沽湖環保地方立法中，云南省和四川省積極協商，共同推進立法，保護生態環境，取得了較好的效果。要積極動員企業界和社會組織人員參與論壇，使區域法治論壇既成為理論研究的重要陣地，也成為一線法治實踐交流的重要渠道。法治論壇要開門辦會，既要動員西部廣大法學法律工作者廣泛參與，也要對全國、全世界開放。本次論壇西部十三個省區市和新疆生產建設兵團均派出代表參加，同時還邀請了其他部分省市的代表，歡迎關心西部經濟社會發展、西部法治建設發展的有識之士深入參與到西部法治論壇中來，共商大計，共襄未來。

　　四、著力推動成果轉化，充分發揮論壇在地方法治實踐中的參謀智庫作用

　　法學研究的生命力在于實踐。要大力推進法學研究和法治實踐的深度融合，把專家學者智慧轉化為生產力。評價一個論壇成功與否，不在于規模大小、論文多少，關鍵在于論壇成果能否服務于經濟社會發展和法治實踐，最重要的標準就是是否推動了法律、法規的有效實施，打通了法律落地最后一公里的問題；是否推動了黨委政府決策和法治實踐；是否推動解決了改革發展現實問題；是否促進和維護了社會公平公正與和諧穩定；是否增加了人民群眾的福祉。各個論壇每年都產生了很多研究成果，很多成果對解決實際問題、促進法治建設具有很大參考價值。各地法學會要及時通過要報、簡報、專報等形式，把論壇有價值有創見的觀點建議，及時向黨委、人大、政府及有關部門報送，使更多的研究成果進入決策層，應用于法律實踐之中，增強區域法治論壇的生命力和影響力。要積極與新聞媒體開展多方合作，通過報刊、電視、網絡等多種媒體，積極宣傳論壇成果，擴大社會影響，使論壇成果得以有效轉化，推動有關工作深入開展。

　　最后，預祝第十三屆“西部法治論壇”圓滿成功！

　　謝謝大家！