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在第四屆山東破產法論壇開幕式上的致辭

(2018年6月23日)

中國法學會黨組成員、副會長 王其江

各位專家學者、同志們:

　　大家好!

　　今天，我們相聚在青島這座美麗的海濱城市，共同參加第四屆山東破產法論壇。在此，我代表中國法學會，對本次論壇的舉辦表示熱烈祝賀!對出席論壇的各位專家學者表示誠摯問候!習近平總書記剛剛在山東進行了考察，他強調，要切實把新發展理念落到實處，不斷取得高質量發展新成就，不斷增強經濟社會發展創新力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。我們一定要深入學習習近平總書記的重要指示精神，開拓進取，真抓實干，奮力譜寫新時代中國特色社會主義建設的壯美篇章。

　　破產法律制度是重要的商事法律制度，對規范我國市場運行秩序，完善市場主體的救治和退出機制，促進社會資源合理分配，保障公平有序的市場經濟環境等方面發揮著重要作用。當前，在我國深入推進供給側改革、加快新舊動能轉換的形勢下，充分運用重整、和解法律手段實現市場主體有效救治，運用清算手段促使喪失經營價值的企業和產能及時退出市場，對于市場主體優勝劣汰，化解過剩產能，優化資源配置，優化實體經濟和產業體系，實現經濟社會持續健康發展具有重要價值。山東省法學會企業破產與重組研究會自2014年成立以來，廣泛聯系大專院校、司法機關、政府部門，管理人機構、金融機構、拍賣機構、稅務服務機構、投資機構，實體企業等產教學研政崗位的法學法律界人士，以及多年從事破產法研究與實務工作，有經驗、有熱情的離退休專家領導，共同打造了一支實力較為雄厚的專業隊伍。他們深入研究破產法律，凝心聚力破產與重組實踐，有力增強了研究會平臺的“吸引力、凝聚力、價值力”，構建了具有山東特色的破產法研究與服務生態圈，推動了破產相關工作深入開展。他們“頭枕著天，腳踩著地”的研究方式，“破舊立新、破立有為”的破產重組文化，“五位一體”聯動服務模式，“企業醫院、企業診所”預測預防救治活動等一系列行之有效的工作，在全國地方法學會研究會中具有鮮明的特色，具有很強的研究價值與借鑒意義。

　　近年來，各地方法學會高度重視所屬研究會建設，研究會數量、質量都有了長足發展。目前，全國省級副省級法學會所屬研究會已有850多個，再加上市、縣級法學會成立的研究會，地方法學會研究會已經超過1000多個。這是一支龐大的智庫隊伍，也是法治建設的重要力量。地方法學會要把研究會工作提上重要議程，采取有力措施，切實抓好抓實。地方法學會研究會與中國法學會所屬研究會在會員構成、活動開展、價值體現等方面都有很大的不同，由此，在自身建設和工作重點上，要找準定位和優勢特點，把接地氣作為努力方向，不斷將工作推向新高度，不斷開拓地方法學會研究會新局面。借此機會，我就做好地方法學會研究會工作談幾點意見：

　　一、堅持政治建會，自覺把黨的領導貫徹體現到工作各方面各環節。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度最大的優勢是中國共產黨領導。法學法律類研究會不同于一般的社會組織，具有鮮明的政治性、組織性、紀律性。只有將研究會置于黨的堅強領導之下，把廣大法學法律工作者緊緊團結在黨的周圍，研究會事業健康發展才能有根本保障。各級地方法學會研究會要把政治上強不強作為研究會工作合不合格的首要標準，把政治過硬的要求貫穿到研究會建設全過程。要高度重視研究會作為意識形態陣地的重要作用，引導法學法律工作者增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，把思想認識統一到中央決策部署上來，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，確保法學研究的正確方向。要把研究會黨建工作作為一項基礎性工作抓緊抓好，以黨建有切入點，推動研究會建設提升到新的水平。目前，全國已有8個省級法學會所屬的239個研究會成立了黨組織，其中河南、吉林還創新成立了法學行業黨委;還有4個省級法學會有部分研究會成立了黨組織。希望各地進一步推進研究會黨組織建設，同時抓好活動開展、基本制度等方面建設，切實使研究會黨建工作落到實處，取得實效，為研究會事業健康發展提供根本保障。

　　二、堅持服務大局，推進法學研究和法治實踐的深度融合，把專家學者智慧轉化為生產力。法學研究的生命力在于實踐。評判地方法學會研究會工作，最重要的標準不是規模大小、論文多少，而是是否推動了法律、法規的有效實施，打通了法律落地最后一公里的問題;是否推動了黨委政府決策和法治實踐;是否推動解決了改革發展現實問題;是否促進和維護了社會公平公正與和諧穩定;是否增加了人民群眾的福祉。與中國法學會研究會相比，地方法學會研究會工作定位上應該更加注重緊密結合地方實際，把精力更多地投入到有效解決當地改革發展實際問題上，在研究中既要解決“為什么”“應什么”的問題，更要解決“怎么辦”的問題，努力使研究成果更直接地轉化為有關部門的政策與工作舉措。這是地方法學會研究會的重要價值體現，也是地方法學會研究會工作長遠發展的內在要求。地方法學會研究會要發揮在人才匯集、民情反饋、問題調研、矛盾化解、法律服務等方面的特色和優勢，為當地經濟社會發展建設提供專業化、法治化意見和方案。要堅持問題導向，加強對當地立法、執法、司法工作中影響創新發展的短板、亟待填補的法律空白和急需完善的法律漏洞等問題的研究，爭取在這些問題上多出好成果、多提好建議，做到理論研究針對性強，對策研究切實管用。要建立成果挖掘、梳理和轉化制度，對可能形成政策建議的及時組織跟蹤研究，時效性強的成果要及時實現轉化。要加強與黨委政府、司法行政等有關部門的對接，使更多的研究成果進入決策層，應用于法律實踐，更好地發揮研究會服務大局的重要作用。

　　三、堅持開拓創新，不斷增強研究會的內生動力和發展活力。與現代社會治理體系中社會團體應擔負的重要功能作用相比、與地方經濟社會發展的形勢任務相比、與地方法治建設一系列重要課題的需求相比，地方法學會研究會建設與工作還有很多需要完善和需要解決的問題。要堅持解放思想、大膽創新，積極探索地方法學會研究會建設的新思路、新方法、新模式。要在組織建設上創新，建立健全多主體積極參與、多渠道協調共建的新模式，激發和保持研究會的強大生命力。要在人才使用上創新，堅持立足本地、聯系各方，不求所有，但求所用，廣泛聚集法學法律英才，特別是要加強與知名專家、高端人才的聯系合作，努力提升自身研究水平。要在工作開展上創新，加強與黨委政府、實務部門、企業、其他社會組織之間的溝通和協作，拓展工作平臺，加強課題和項目牽引，著力打造實戰型、復合型、創新型研究會。要在保障機制上創新，為研究會活動開展提供有力支持。山東省法學會企業破產與重組研究會將秘書處設在破產管理機構，發揮企業接地氣、機制活、重實效的特點，搭建活動平臺，創新工作載體，采取項目式運作方法，以研究會工作促進破產工作，推動破產管理人機構朝著企業家精神、公司化體制、市場化機制、項目化管理、跨區域經營的方向發展，實現了理論與實務的有機結合，互相促進。他們的做法值得其他地方借鑒。今天的論壇之所以這么隆重，云集了這么多大家，我認為一是我們所研究的問題與我國實現經濟的高質量發展直接相關，是各級政府的中心工作之一;二是山東省企業破產與重組研究會做出了突出成績，實現了創新，為地方法學會研究會建設提供了可復制、可推廣的經驗，當今我們正處于全面依法治國的偉大歷史進程之中，各地方法學會及其研究會要切實增強干事創業的責任感、使命感，只要有利于把廣大法學法律工作者團結到黨的周圍、有利于更好服務經濟社會發展大局、有利于增強研究會的凝聚力和活力，就可以大膽去嘗試。各地方法學會特別是省級法學會要加強對地方法學會研究會工作的統籌指導，為他們的工作創造良好條件，同時要注意發現典型經驗，做好提煉復制推廣工作，實現以點帶面，不斷開創地方法學會研究會工作新局面。

　　本屆論壇以“破產法的實施與新舊能動轉換”為主題，對于抓住山東建設新舊動能轉換綜合試驗區機遇，加快推進山東經濟向高質量發展具有重要意義。希望在座的專家學者，深入研討，深化研究，為山東乃至全國的新舊動能轉換和經濟社會發展貢獻智慧和力量!

　　最后，祝本屆論壇圓滿成功!謝謝大家!