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　　來源：新華日報

　　作者：中國法學會黨組書記、常務副會長　陳冀平

　　黨的十九大報告做出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的重要論斷。社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家的工作提出了新要求，也是實現法治強國的理論保障。

　　對社會主要矛盾的認識，意義重大。毛澤東同志說“捉住了主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”，抓住主要矛盾是辯證唯物主義和歷史唯物主義的要求，也是克服重大阻力、解決重大問題的前提。回顧歷史，1956年，正是我們黨正確把握了新中國成立初期以來的社會主要矛盾，才創造了適合中國特色的社會主義基本制度，完成了中華民族有史以來最為深刻和廣泛的社會變革，為社會主義中國的發展指明了方向，把全黨的工作重點和全國人民的注意力轉移到社會主義現代化建設上來。1981年，通過十一屆六中全會《決議》，在剝削階級作為階級消滅以后，階級斗爭已經不是主要矛盾，這是改革開放40年來始終堅持以經濟建設不動搖的理論支撐，也是民主政治日趨完善、經濟發展成就顯著的中國奇跡的政策基礎?？梢哉f，歷史和實踐充分表明，把握好主要矛盾，會推動黨和國家沿著正確軌道發展;如果沒有把握好主要矛盾，黨和人民的事業就會走向錯誤方向。因此，準確把握和認識社會主要矛盾變化是貫徹基本理論和基本路線的條件。

　　準確把握當前社會主要矛盾，要立足社會生產和社會需要兩個方面。從社會生產來看，經過改革開放40年，近年來我們堅持“五位一體”和“四個全面”的戰略，有力推進了改革開放和社會主義建設，我們經濟總量穩居世界第二位，已經成為世界經濟增長的主要動力。從社會需要來看，人民生活水平顯著提高，人民需求呈現多樣化特點，不僅對物質文化提出要求，而且對民主法治公平正義安全和環境的要求都日益增長。發展上的不平衡不充分，已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。在這個背景下，原來對社會主要矛盾的判斷已經不能滿足實際。對社會主要矛盾做出正確判斷，不僅是對當前工作的全方位、深層次、歷史性、根本性把握，也是對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的回應，為全面建設小康社會提供了行動指南。新的社會主要矛盾要求我們在繼續推動發展的基礎上，解決發展的不平衡不充分問題，更好滿足人民在經濟政治文化社會生態等方面日益增長的需要。

　　從物質文化需要到美好生活的需要，我國社會主要矛盾的變化必然對全面依法治國提出更為迫切的要求。十九大報告指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，發展中國特色社會主義法治理論，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規治黨有機統一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養和道德素質。黨中央堅持全面依法治國方略，把黨的主張和人民意志轉化為國家意志，為長期發展提供了重要依托。人民美好生活的需要也直接表現為法治建設的內容，人民期待個人尊嚴得到尊重，人格權得到保護，追求長遠安寧，更加關注民主法治建設，期待權利受保障，權力受制約，這對嚴格執法、公正司法提出了更高的要求。人民對自身發展有長遠預期，從追求單純的個體收益向共商共建共治共享治理轉變，更加注重知情權、參與權，這種轉變非常明確。同時，我們國家法治發展也存在不平衡不充分的問題，比如科學司法與嚴格執法之間的不平衡，區域間法治發展的不平衡等。推進法治領域的改革，努力促進依法治國、依法執政、依法行政共同推進，加強法治實踐的實施體系、監督體系、保障體系的完善，促進東中西部法治和城鄉法治的平衡發展，才能實現法治現代化，才可以走向法治強國。

　　用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，是當前法學工作者的首要任務。目前我們還存在重點學科與邊緣學科交叉研究不充分、基礎性問題和全面性問題研究不充分、法治研究和法學實務之間聯系不充分、產學研融合成果不充分、高端和頂尖的法學平臺不平衡不充分，法治資源不平衡、法治教育和法治研究之間不平衡，具有話語權和影響力的法學智庫平臺較少，法學研究信息共享不夠暢通等問題，影響了全民族法治素養的提升。新時代社會主要矛盾的變化，必然要求廣大法學工作者要始終和以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，善于從改革開放中總結經驗，借鑒國外優秀經驗，善于講好中國法治故事，尋求法治共識。新時代社會主要矛盾的變化，必然要求法學研究和法學實踐更加緊密結合，強化問題意識，更好滿足法治實踐，更加重視對中華優秀傳統思想的整理和研究，推動中國特色社會主義法治思想深入人心。

　　當前，我們要深入開展新時代法學研究，對復雜現實進行深入分析，為完善社會主義法治體系提供理論支撐。不斷打破學術藩籬，加強相互配合，共同進行重大理論問題的攻關。堅持從我國國情和實際出發，在研究一般規律的基礎上深刻揭示中國特色社會主義規律，使我們的研究兼具中國特色和國際視野。