2025年03月13日
星期四
時間：2018-09-26 來源：交流中心 責任編輯：att2014
在第十屆內地與港澳法律研討會開幕式上的致辭
張鳴起
中國法學會副會長
（2018年9月21日 香港）
尊敬的廖長城主席，梁葆瑩副局長，譚慧珠副主任，黃惠沖專員，劉春華副部長，賀嘉倫院長，黃英豪先生，梁美芬議員：
各位來賓，各位專家學者；
????????大家上午好！
????????非常高興今天能與各位老朋友、新朋友相聚在繁華璀璨的東方之珠香港，共同出席第十屆內地與港澳法律研討會，就“‘一帶一路’與粵港澳大灣區建設相關法律問題”開展學術交流。這對于增進內地與港澳法學法律界和企業界相互了解，深化務實合作，促進共同發展具有重要意義。在此，我謹代表中國法學會，對研討會的召開表示熱烈祝賀！向來自內地與港澳的各位專家學者表示誠摯問候！向會議共同主辦方——香港法律論壇和澳門特區政府法務局多年來的大力支持表示衷心感謝！向為本次會議召開提供周到安排的香港城市大學法學院表示衷心感謝！
????????今年是國家改革開放四十周年。四十年來，國家建設取得舉世矚目的巨大成就，實現了從站起來、到富起來再到強起來的歷史性飛躍。這其中，港澳特區做出了獨特而重要的貢獻。可以說，國家對外開放能有今天這樣快、這樣好的局面，與“一國兩制”的特殊安排和港澳同胞的積極參與密不可分。四十年間，港澳既是“貢獻者”，也是“受惠者”，香港鞏固了國際金融、貿易、航運中心地位，成為全球最大的離岸人民幣中心；澳門也正在打造世界旅游休閑中心，以及中國與葡語系國家商貿平臺。可以預見，未來港澳發展將與國家發展結合得更緊，港澳同胞將在國家和民族發展進程中繼續扮演重要角色。
????????今年是“一帶一路”倡議發起五周年和“粵港澳大灣區”規劃起步之年。立足全球視野，五年來“一帶一路”已成為當今世界規模最大的國際合作平臺、國際社會最受歡迎的公共產品、經濟全球化再平衡的有效途徑和不同文明交流互鑒的重要橋梁。與此同時，作為21世紀海上絲綢之路的關鍵節點，粵港澳大灣區也迎來新的發展機遇。大灣區由習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動，上個月召開了領導小組首次全體會議，規格高，潛力大，成為國家頂級區域發展戰略，是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。大灣區建設將與“一帶一路”形成正向的疊加效應，對于港澳融入國家發展大局，培育新的經濟增長點、尋求空間突破、調整產業結構、完善城市功能，具有重要價值。
????????今年還是“內地與港澳法律研討會”舉辦十周年。十年來，會議突出針對性、務實性和學術性，就當年內地與港澳熱點難點法律問題展開研討，主題包括“食品安全法”“勞動與社會保障法”“內地與香港關于建立更緊密經貿關系安排”有關法律問題，以及近幾年熱門的“一帶一路”和大灣區建設法律問題等。會議為三地法學法律界，尤其為法學理論界和法律實務界搭建了交流平臺。俗話說，“十年樹木，百年樹人”，研討會的大樹已經成長起來，枝繁葉茂，碩果累累。
????????各位專家學者，“一帶一路”和大灣區建設離不開法治的引領、促進和保障。作為全國法學法律界的人民團體、群眾團體和學術團體，中國法學會高度重視開展國際、區際間法學交流與合作，尤其重視與“一帶一路”沿線地區和港澳法學法律界交往。今年七月，中國法學會與中國外交部合作舉辦了首屆“一帶一路”法治合作國際論壇。這是“一帶一路”框架內法治合作領域舉辦的一次高規格國際盛會，吸引了來自近50個國家、地區和10多個國際組織的300多位法學和法律界代表出席。會上通過并發表《共同主席聲明》，明確了“一帶一路”法治合作的目標和原則，初步構建了“一帶一路”法治合作的伙伴網絡，提出了四項法治合作目標，即“加強‘一帶一路’建設促進國際法治、遵守和完善有關國際規則體系、積極預防和妥善解決有關爭端，和深化‘一帶一路’法治交流”。會議成果得到與會代表一致認可。
????????大灣區法律合作方面，在去年9月澳門召開的第九屆“內地與港澳法律研討會”上，與會代表已經就相關議題進行了初步研討。大家普遍認為，大灣區的整合關鍵在法律，“一國兩制”的制度紅利可以讓各方實現優勢互補，并使得有關法律安排更加成熟、有效。當然，伴隨大灣區規劃即將出臺，建設步伐不斷加快，三地在法治理念、司法制度和法律習慣等的差異甚至沖突將逐漸凸顯，新情況、新問題、新挑戰將也會不斷凸顯。這就需要我們見微知著、未雨綢繆，加強相關研究和預判，增進溝通與共識，提高解決問題和防范風險的能力。相信我們能在去年交流成果基礎上獲得新認識，帶來新啟發。
????????值此機會，我就如何充分發揮法治在國家倡議中的保障和支撐作用，提幾點建議：
????????一是明確定位，融入國家發展大局。黨的十九大報告將港澳發展放在民族復興的宏偉藍圖之中，這體現了中央通過發展解決問題的理念。融入國家發展大局將為港澳同胞帶來實實在在的機會和利益。希望港澳法學法律界明確自身定位，為特區發展找到新增長點，為國家發展做出新貢獻，共享民族復興的偉大機遇與榮光。
????????二是擴大共識，營造良好法治環境。希望三地法學理論界與實務界之間，法學法律界與企業界之間盡量多地開展跨行業交流，推動多形式合作。法學科研機構應當強化問題意識，加強涉外及大灣區法治人才培養；法律實務界應當加強區際和國別研究，為政府和企業提供更加優質、高效的法律服務，以不斷擴大支持、參與“一帶一路”和大灣區建設的人才庫、朋友圈，提供良好法治環境。
????????三是加強機制建設，為國家倡議提供堅實法治保障。推進“一帶一路”建設需要完善相關法治網絡，完善雙邊和多邊條約規則體系，遵守有關國際公約及國際規則。與此同時，在粵港澳大灣區建立法律協調機制也是大家普遍心聲。因為只有解決好大灣區法治的協調與合作，才能更好地服務大灣區政治、經濟等各方面融合發展。希望本次會議能以“一帶一路”和大灣區法律問題為切入點，推動區際法治合作取得新進展，為國家經濟發展和法治進步貢獻綿薄之力。
????????最后，預祝本次研討會圓滿成功！祝各位代表身體健康，生活愉快！謝謝大家！
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