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7月14日上午，《土壤污染防治法(草案)》專家研討會暨中國法學會2017年第15期立法專家咨詢會在北京召開

　　2017年7月14日上午，《土壤污染防治法(草案)》專家研討會暨中國法學會2017年第15期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

　　全國人大環境與資源保護委員會法案室蔡微巡視員，全國人大常委會法工委行政法室張桂龍副主任和賀佐琪同志，環境保護部政策法規司王力處長、土壤司土壤處李義處長和政策法規司聞閩同志參加了研討會。研討會開始后，全國人大環境與資源保護委員會法案室蔡微巡視員，環境保護部政策法規司王力處長先后介紹了《土壤污染防治法(草案)》的立法背景和主要考慮。

　　全國政協社法委駐會副主任、中國法學會環境資源法學研究會副會長呂忠梅教授，中國法學會環境資源法學研究會副會長、天津大學法學院院長孫佑海教授，中國法學會環境資源法學研究會副會長、武漢大學環境法研究所王樹義教授，中國法學會環境資源法學研究會副會長、中國人民大學法學院周珂教授，中國法學會環境資源法學研究會副會長、中國政法大學曹明德教授，中國法學會環境資源法學研究會副會長、中山大學法學院李摯萍教授，中國法學會行政法學研究會副會長、中國政法大學劉莘教授，中國政法大學民商經濟法學院環境資源法研究所所長于文軒教授，中國科學院地理科學與資源研究所環境修復與資源工程實驗室副主任郭慶軍研究員，中央民族大學法學院張步峰教授, 中國法學會環境資源法學研究會常務理事、武漢大學環境法研究所羅吉副教授，中國政法大學民商經濟法學院環境資源法研究所胡靜副教授，華中農業大學文法學院熊曉青副教授，天津大學法學院代杰副教授，自然之友法律與政策倡導總監葛楓等專家學者參加會議。此外，中國環境科學學會環境法學分會副主任委員、北京理工大學環境資源與能源法研究所所長羅麗教授，中國科學院地理科學與資源研究所楊林生研究員提交了書面修改意見。

　　與會專家學者一致認為，制定《土壤污染防治法》十分必要。防治土壤污染，直接關系到農產品質量安全、人民群眾身體健康和經濟社會的可持續發展。現階段，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重。通過立法實施土壤污染分級分類防治，對未受到污染的農用地土壤予以保護，對已受到重金屬污染的土壤實施綜合治理，任務已十分緊迫。專家學者認為，《土壤污染防治法(草案)》總體上仍比較粗糙，與法律要“立得住、行得通、切實管用”的立法目標差距仍較大。專家學者建議，應從準確定位立法目的，理順管理體制并明確各部門的職能定位和責任范圍，貫徹分級分類管理，增加土壤污染源調查，加大政府信息公開力度，鼓勵公眾參與，增強法律責任的可操作性，章節的邏輯結構，條款順序和文字表述等方面作進一步修改完善。

　　本次會議由中國法學會研究部、中國法學會環境資源法學研究會共同承辦。中國法學會研究部彭伶副主任和成果應用處孫立軍副處長參加了本次會議。

中國法學會研究部 彭伶 副主任

　　為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央黨的群團工作會議精神，充分發揮中國法學會作為國家法治領域核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學法律專家學者提供貢獻智慧、學術報國的平臺和渠道，中國法學會于2015年1月創辦“立法專家咨詢會”，建立常態性機制，對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規、部門規章(草案)進行研討。中國法學會又從2016年第1期開始推出網上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學會根據線下立法專家咨詢會的現場發言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領導和有關部門決策參考。自2015年1月創辦以來，中國法學會已經組織了90余場立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領導、立法機關和中央相關部門的高度重視，收到了顯著效果。

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