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11月8日，《食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》專家研討會在北京召開

　　2016年11月8日上午，《食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》專家研討會暨中國法學會2016年第31期(總第69期)立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

　　國務院法制辦教科文衛法制司孔祥清巡視員、楊金宇處長和張宏揚;國家食品藥品監督管理總局法制司徐景和司長、馮超副司長和李偉;農業部政法司李生巡視員;國家質量監督檢驗檢疫總局法規司許新建司長、謝曉囡處長，衛生檢疫監管司檢疫查驗處朱兆銀處長、口岸衛生監督處薛永磊處長，首都機場檢驗檢疫局口岸衛生監督處曹建中處長;國家衛生和計劃生育委員會食品安全標準與監測評估司評估處齊小寧處長，標準處史根生處長，監測處張鵬航;國家工商行政管理總局法規司法規處呂彩琴副處長，消費者權益保護局商品服務處王琪副處長參加會議。研討會開始后，徐景和司長介紹了《食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》的起草背景和主要考慮。

　　中國行政法學研究會常務理事、最高人民法院行政庭原庭長趙大光，中國法學會消費者權益保護法研究會秘書長、中國人民大學法學院劉俊海教授，中國政法大學民商經濟法學院孫穎教授，重慶大學法學院曾文革教授，中國法學會法律信息部副主任、中國法學會食品安全法治研究中心主任王偉國研究員，中國消費者協會法律與理論研究部陳劍主任，國家食品安全風險評估中心風險交流部郭麗霞副主任，北京市匯佳律師事務所邱寶昌主任，食品安全治理協同創新中心、中國人民大學法學院王旭副教授，中國政法大學法治政府研究院趙鵬副教授，北京農學院文法學院龔剛強副教授，北京順鑫農業股份有限公司鵬程食品分公司李文祥副總經理，雀巢食品(中國)有限公司科學法規事務高級經理葉海燕，北京稻香村食品有限責任公司郭亞萍副廠長，北京德潤通農業科技發展有限公司法務劉俊穎，中國人民大學法學院博士后研究人員孫娟娟等專家學者參加會議并發表意見。北京市第四中級人民法院程琥副院長，北京大學法學院沈巋教授，對外經濟貿易大學法學院副院長蘇號朋教授，南開大學法學院宋華琳教授提交了書面修改意見。

　　與會專家學者一致認為，根據新修訂的《食品安全法》及時修改《食品安全法實施條例》很有必要。修改實施條例對于增強《食品安全法》的可操作性和促進法律得到普遍有效實施具有重要的意義。專家學者認為，食品安全關系到公眾身體健康和生命安全，通過法律手段保證食品安全是依法行政的需要，也有助于實現國家治理體系和治理能力現代化。這就要充分發揮行政監管、企業自律和社會共治等多方力量的作用，要實現過程監管與結果監管并重，要對實踐中網絡訂餐等新生事物給予積極回應。專家學者認為，《食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》總體上已具備了比較好的立法基礎，建議從立法定位、立法宗旨、行政監管的職權分配與責任落實、風險評估制度、歸責原則的確定、公益訴訟制度、社會監督、框架結構、與《侵權責任法》《消費者權益保護法》的銜接、核心概念的界定以及文字表述等方面進一步修改完善。

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中國法學會研究部李仕春主任、彭伶副主任

　　本次會議由中國法學會研究部承辦。中國法學會研究部李仕春主任、彭伶副主任，成果應用處孫立軍副處長參加了本次會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發揮中國法學會作為國家法治領域核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學法律專家學者提供學術報國的平臺和渠道，中國法學會于2015年1月創辦“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規、部門規章(草案)進行研討。中國法學會又從2016年第1期開始推出網上“立法咨詢意見征集平臺” 。中國法學會根據線下立法專家咨詢會的現場發言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領導和有關部門決策參考。自2015年1月創辦以來，中國法學會已經組織了近70場立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領導、立法機關和中央相關部門的高度重視，收到了顯著效果。

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