時間:2016-03-03 來源:研究部 責任編輯:elite
為加快我國PPP立法進程,進一步明確PPP立法及法律實務層面亟待解決的實際問題和可行路徑,2016年3月1日,財政部、英國駐華大使館、中國法學會在北京聯合舉辦PPP法治建設國際研討會。
3月1日,PPP法治建設國際研討會在京召開
中國法學會張文顯副會長,英國大使館史云森參贊,財政部PPP工作領導小組辦公室主任、金融司孫曉霞司長出席會議并致辭,會議由財政部政府和社會資本合作中心焦小平副主任主持。
張文顯副會長出席PPP法治建設國際研討會開幕式并致辭
張文顯副會長在致辭中指出,我國PPP實踐中面臨著法律層級低、法律沖突多和合同管理不到位的問題,現階段一是要加快PPP立法進程,填補頂層法律空白;二是要加強統籌協調,便利項目實施;三是要樹立法治觀念,構筑信用體系。
英國駐華使館參贊StephenEllison在開幕式上致辭
StephenEllison參贊在致辭中分享了英國在PPP制度建設方面的經驗。他表示,作為最為最早開展PPP項目的國家,英國愿意按照中英財政部共同簽署的合作備忘錄,為中國的PPP改革提供更多的支持。
財政部金融司司長孫曉霞在開幕式上致辭
孫曉霞司長在致辭中表示,2013年底以來,財政部按照“法律法規+配套政策+操作指引”三位一體的思路推進制度建設,取得了初步成效。孫司長強調,PPP立法要體現出“三個有效”的要求:一是有效填補PPP法律空白問題,適應新形勢下推廣PPP的法律要求;二是有效解決PPP法律沖突和銜接問題,為推廣PPP提供統一、規范的法律保障;三是有效兼顧PPP參與各方的利益,充分考慮政府、市場、公眾的權利,確保實現物有所值、合作共贏。
此次研討會目的是以法律法規建設為基礎,分享借鑒國際PPP制度建設經驗,提出我國PPP立法的頂層設計理念,厘清PPP立法的相關基本問題,并結合我國PPP項目操作中面臨的合同屬性、爭議解決、土地取得、資產權屬等實際法律沖突和障礙提出解決建議和路徑。
本次會議由財政部政府和社會資本合作中心、中國法學會研究部和中央財經大學共同承辦。來自最高人民法院、國務院法制辦、財政部、住建部、交通部、環保部、國土資源部、國家衛計委等國家部委、地方政府、高等院校、科研院所、咨詢機構、金融機構、律師事務所、社會資本等各方代表200余人參加了此次會議。
中國法學會研究部主任李仕春、學術組織處處長張濤,法律信息部副研究員劉燦華參加會議。