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　　11月12日上午，河南省南陽市成功舉辦了“雙百”活動專場報告會。中國法學會副會長、學術委員會主任張文顯作了深入學習貫徹十八屆四中全會精神的專題輔導報告。張文顯緊緊圍繞十八屆四中全會《決定》和習近平總書記在十八屆四中全會上的重要講話，作了深入系統全面的講解。

11月12日，張文顯副會長應邀出席河南省南陽市“雙百”活動專場報告會，并作十八屆四中全會精神專題輔導報告

　　張文顯指出，黨的十八屆四中全會的精髓可以用三個關鍵詞、九個字概括：“新起點”、“總目標”、“總路線”。“新起點”是指中國法治建設進入新的歷史階段，站在了新的歷史起點上。“總目標”是建設社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。它回答了建設一個什么樣法治體系和法治國家，實現什么樣的法治狀態。“總路線”是堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。它回答了如何建成社會主義法治體系和法治國家。其中，總目標是貫穿《決定》的主線，是依法治國的總抓手。總路線是貫穿《決定》的紅線，保證法治建設不左不右、不邪不僵。總目標、總路線的設計，一是使我們對法治建設有了明確方向，二是法治建設實踐有了總抓手，不至于眉毛胡子一把抓，不得要領。

　　張文顯強調，十八屆四中全會對全面推進依法治國做出了系統論述和總體部署，勾畫出法治建設的新藍圖，實現了黨在法治事業上繼往開來、改革創新、跨越發展。由此，我國法治建設步入了嶄新的歷史階段,站在了新的歷史起點上，在更高的歷史起點上開啟新的征程。新起點、高起點體現在以下幾個方面：第一，四中全會是中共執政歷史上首次以法治為主題的中央全會，全會《決定》是中國社會主義建設史上、也是世界社會主義發展史上第一部就法治建設的根本性、全局性、長遠性問題做出深入闡述和全面部署的綱領性文獻，在社會主義法治發展史上具有劃時代意義。第二，《決定》深刻回答了法治中國建設的重大理論問題，推動了中國特色社會主義法治理論體系的形成。第三，《決定》對新時期中國法治建設作出了全新部署，確定了全面推進依法治國的指導思想、總目標、總路線和重大任務，推出了185項重大改革舉措，涉及依法治國的各個方面、各個環節。第四，《決定》系統闡述了當代中國法治的核心價值和價值體系。第五，《決定》推出了和闡述了一系列法治新概念、新命題、新論斷、新觀點、新思想，并與黨先前提出的概念、命題和觀點匯集，宣告中國特色社會主義法治話語體系的基本形成。該法治話語體系凝聚著法治的中國經驗，飽含著法治的中國元素，彰顯了法治的中國精神，描繪了法治的中國道路。

　　張文顯指出，在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、推進法治中國建設、推進國家治理現代化的歷史新階段，建設中國特色社會主義法治體系，就是要形成“五個體系”，促成“五種局面”。形成“五個體系”，就是形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。促成“五種局面”，一是促成科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、人才強法的局面;二是促成依法治國、依法執政、依法行政共同推進的局面;三是促成法治國家、法治政府、法治社會一體建設的局面;四是促成國家法治主導下的政府法制體系、地方法制體系、社會軟法體系協調發展的局面;五是促成黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的局面。

　　張文顯強調，實現總目標要堅持正確的路線，選擇正確的道路。中國特色社會主義法治道路是全面推進依法治國的唯一正確路線，是全面推進依法治國、加快建設法治中國的總路線，也是法治建設的基本路線。《決定》與時俱進、高屋建瓴，將其進一步凝練為“三個要義”、“五個堅持”。“三個要義”是指：堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。“五個堅持”是指：堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發。只有不折不扣地遵循三個要義，做到五個堅持，才是走中國特色社會主義法治道路，才能把法治建設的偉大事業不斷推向前進。

　　南陽市委書記穆為民主持報告會并作了講話。他在講話中強調指出，要秉持敬畏之心，深入學習十八屆四中全會精神，全面轉變思維方式、領導方式、工作方式、生活方式，牢固樹立“具備法律素養是第一素質，掌握法治思維是第一本領，運用法治方式是第一形象”的理念，以學促轉，不斷提高治理能力水平，自覺做到依法執政、依法行政、公正司法，引領全社會尊法、學法、用法、守法。要堅持問題導向，緊密聯系工作實際，全面提升法治南陽建設水平。

　　報告會后，參加主場報告會的同志們認為，報告會緊貼法治實踐，彰顯法治精神，飽含法治期許，是對十八屆四中全會精神的權威解讀，是對法治南陽建設的一次有力指導。

　　中國法學會辦公室副主任王增勇，南陽市委理論學習中心組全體成員，市直各單位、各高校、重點企業的主要領導參加報告會。報告會采取電視電話會議形式進行，南陽市各區、縣、鄉鎮分別開設了分會場，各級領導班子成員悉數聆聽了專題報告，擴大了授課面，提高了社會效益和影響。