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　　10 月31日，政協第十二屆全國委員會常務委員會第二十三次會議舉行全體會議，全國政協主席俞正聲出席會議。會上，全國政協常委、社會和法制委員會副主任、中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平圍繞“學習貫徹中共十九大精神”，作了題為《以習近平法治思想引領全面依法治國新征程》的書面發言。發言全文如下：

　　習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國特色社會主義法治理論體系形成的重要標志，是堅持全面依法治國、建設法治中國的科學理論指導、堅實學理支撐、根本遵循及行動指南。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，在厲行法治、依法執政、依法行政、推進司法體制改革、創新國家治理體系新的偉大實踐中，圍繞全面依法治國提出了一系列新理念、新命題、新論斷、新觀點、新思想，內容涵蓋了法治的基本理論要素和法治國家建設的各個方面，歷史性地提出了“中國特色社會主義法治理論體系”，創造性地發展了馬克思主義法學理論，形成了具有鮮明時代特征、理論風格和實踐特色的習近平法治思想。

　　習近平法治思想作為科學完整的理論體系，具有深刻的理論內涵與時代特征：

　　1.習近平總書記創造性地繼承和發展了馬克思主義法治理論，深刻闡釋了我國社會主義法治建設的若干重大理論和實踐問題，提出和確立了許多新思想新論斷新要求。習近平總書記強調全面依法治國要堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。提出堅持依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關鍵是依憲執政。他還強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設等，體現了底蘊深厚的理論自信。

　　2.習近平總書記從宏觀和戰略高度謀劃法治發展，突出法治在經濟社會發展和“四個全面”戰略布局中的重要地位和關鍵作用，回答了全面依法治國與其他戰略目標之間的關系。指出要把全面依法治國放在“四個全面”的戰略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他三個“全面”的關系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。強調必須從法治方式的高度和法治思維的角度，為經濟社會發展尋求和提供最為有效的制度化解決方案和途徑，體現了極其深邃的政治智慧。

　　3.習近平總書記以堅定自信的人格品質、敢于擔當的人格魅力推進中國特色社會主義法治建設，強調問題意識、堅持問題導向，緊緊抓住影響法治建設突出問題，提出了“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”作為社會主義法治建設新“十六字方針”，推動法治建設向提高立法質量、推動法律實施、樹立法治信仰方面轉變，體現了緊扣時代的實踐關切。

　　4.習近平總書記堅持和貫徹矛盾分析的方法、體現和運用“兩點論”的辯證法，著眼于歷史和現實，從理論和實踐兩個層面的結合上，講清楚、講透徹了黨的領導與依法治國的關系、法治與德治的關系、改革與法治的關系、國內法治與全球治理的關系等事關社會主義法治建設的若干重大關系。還對法律與政策、維權與維穩、吸收中華法制優良傳統與借鑒各國法治有益做法等重大關系，作出令人信服的科學回答，體現了科學縝密的思維方法。

　　5.習近平總書記堅持“人民主體論”和“人民中心論”，注重發揮法治公平正義的基本價值。強調全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。要運用法治手段保護人民群眾的生存權、發展權和經濟、社會、文化等各項權利，及時順應人民群眾對法治建設和權利保護的新期待、新要求，體現了情真意切的為民情懷。

　　在習近平法治思想的引領下，民主法治建設邁出重大步伐。科學立法保證良法善治、嚴格執法維護法制權威、公正司法確保公平正義、全民守法蔚然成風，法治國家、法治政府、法治軍隊、法治社會、法治經濟建設相互促進，中國特色社會主義法治體系日益完善，國家治理體系和治理能力現代化邁出新步伐。

　　如今，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這對黨和國家的工作都提出了許多新要求，對于依法治國來說也同樣如此。習近平總書記在十九大報告中指出，在中國特色社會主義新時代，人民在民主、法治、公平、正義等方面的要求日益增長，全面依法治國的任務依然繁重；同時提出在2035年“法治國家、法治政府、法治社會基本建成”的新任務。為此，習近平總書記在十九大報告 中對“深化依法治國實踐”做出新的戰略部署，法治理念通貫報告全篇。特別重要的一項舉措是，成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。

　　可以肯定地說，中國特色社會主義進入新時代、踏上新征程，法治建設也必然進入新境界。時代對于法治理論研究的要求也達到了前所未有的新高度。面對新時代賦予的新使命，我們要以習近平法治思想為根本指導思想，加快構建更加科學完善的中國特色社會主義法治體系，構建中國特色法學學科體系、學術體系、評價體系以及法治話語體系。在實踐創新的基礎上實現理論創新，為深化依法治國實踐、全面推進依法治國作出新貢獻！