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七、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護

　　2011年，中國繼續(xù)深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善法律制度，提升執(zhí)法水平，發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用，知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得新進展。
　　（一）專利、商標和版權(quán)工作
　　2011年受理專利申請163.3萬件，同比增長33.6%。其中發(fā)明專利申請52.6萬件，實用新型專利申請58.5萬件，外觀設(shè)計專利申請52.2萬件，同比分別增長34.5%、42.7%和24.0%。全年共受理專利合作條約（PCT）申請17473件，同比增長35.3%；受理復審無效請求15695件，同比增長6.2%；收到集成電路布圖設(shè)計登記申請1464件，頒發(fā)證書1329件。專利審批質(zhì)量和能力穩(wěn)步提高。2011年共授予發(fā)明專利17.2萬件，實用新型專利40.8萬件，外觀設(shè)計專利38.1萬件，同比分別增長27.4%、18.6%和13.4%。發(fā)明專利審查周期為22.9個月。實用新型和外觀設(shè)計審查周期穩(wěn)中有降，分別為4.7個月和2.6個月。復審及無效案件審查周期分別為10.1個月和7.5個月。成立專利審查協(xié)作江蘇中心、廣東中心等京外中心，專利審查能力建設(shè)取得新進展。截至2011年底，中國每萬人口發(fā)明專利擁有量達到2.37件，同比增長39.4%。
　　2011年，中國商標注冊申請1416785件，同比增長32.14%，連續(xù)10年位居世界第一。全年共審查商標注冊申請1205529件，商標注冊審查周期繼續(xù)保持在10個月之內(nèi)；裁定異議56829件，同比增長75.14%。截至2011年底，中國商標累計申請量971.2萬件，累計注冊量665.1萬件，有效注冊商標551萬件，均居世界第一。2011年，國內(nèi)申請人馬德里商標國際注冊2053件，同比增長12.8%，累計已達13297件，位居世界第七，在發(fā)展中國家排名第一；國外申請人通過馬德里體系在華申請商標注冊18724件，同比增長16%，累計已達167025件，連續(xù)七年位居世界第一。
　　2011年，國家版權(quán)局制定了《版權(quán)執(zhí)法指導意見》、《教科書法定許可付酬辦法》，印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知》，從受理、審查、登記、證書、信息統(tǒng)計以及鼓勵政策等方面統(tǒng)一規(guī)范了全國的作品登記工作，推動版權(quán)公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出重要步伐。全年軟件著作權(quán)登記量達10.93萬件，同比增長33.4%。
　?。ǘ╅_展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項行動
　　2011年，全國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員17.5萬人次，檢查商品250萬余件；辦理各類專利案件3017起，同比增加65.5%；同期還辦理展會期間專利投訴案件1110件；跨部門執(zhí)法協(xié)作623次，跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作875次，有效遏制了專利侵權(quán)假冒行為的發(fā)生。
　　2010年10月至2011年6月，國務(wù)院部署開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。全國工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員397.8萬人次，檢查經(jīng)營戶922.6萬戶，立案查處商標侵權(quán)假冒案件9.07萬件，其中侵犯馳名商標專用權(quán)案件1.38萬件，涉外商標專用權(quán)案件1.32萬件，地理標志商標專用權(quán)案件648件。開展抓源頭、清市場、打網(wǎng)絡(luò)、查辦大要案等專項行動，各地共出動各類檢查人員近70萬人次，檢查各類印刷復制、出版物批銷和物流等企業(yè)、場所33.5萬家，搗毀、取締各類窩點、非法攤點6194個，收繳、罰沒侵權(quán)盜版制品1336萬余件。全國公安機關(guān)2011年繼續(xù)開展“亮劍”行動，共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件近3萬起，涉案價值超過180億元。
??????? （三）組織協(xié)調(diào)全國知識產(chǎn)權(quán)保護工作
　　發(fā)布《2010年中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》白皮書，組織全國各?。▍^(qū)、市）編發(fā)《2010年全國及地方知識產(chǎn)權(quán)保護狀況擇要》。發(fā)布《2011年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》，對全國知識產(chǎn)權(quán)保護工作進行部署。組織召開內(nèi)資暨港澳臺資企業(yè)和外商機構(gòu)保護知識產(chǎn)權(quán)座談會，聽取企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的意見和建議，解疑釋惑。組織開展世界大學生運動會知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)工作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對國際性重大賽會的保障作用。
　?。ㄋ模┨剿髦R產(chǎn)權(quán)保護長效機制
　　加強知識產(chǎn)權(quán)保護分類指導，探索建立適合中國國情、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求的具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)保護模式。在廣東中山建立全國第一家專門針對單一行業(yè)設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，構(gòu)建快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)工作機制，探索出一條以知識產(chǎn)權(quán)推動區(qū)域核心競爭力提升的路徑。
　?。ㄎ澹┨嵘龑＠姓?zhí)法能力
　　專利行政執(zhí)法制度建設(shè)進一步增強，出臺《關(guān)于加強專利行政執(zhí)法工作的決定》，施行新的《專利行政執(zhí)法辦法》，印發(fā)《專利行政執(zhí)法操作指南》，有效規(guī)范執(zhí)法辦案工作。26個省（區(qū)、市）、11個城市發(fā)布了專利保護條例，2個?。▍^(qū)、市）、3個副省級城市出臺了專利保護辦法。泛珠三角、長三角等多個跨省專利執(zhí)法協(xié)作機制進一步完善。
　?。┘訌娭R產(chǎn)權(quán)審判工作
　　2011年，各級人民法院共審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件6.6萬件，同比上升37.7%。最高人民法院發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮和促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問題的意見》，與有關(guān)部門共同發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》，指導各級人民法院加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度。各級法院充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判在保護知識產(chǎn)權(quán)中的主導作用，在依法加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，制止各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的同時，通過科學界定知識產(chǎn)權(quán)保護范圍和合理確定保護強度，防止知識產(chǎn)權(quán)濫用。完善專利授權(quán)確權(quán)案件審判標準，加大馳名商標保護力度，遏制惡意搶注商標、“傍名牌”等行為。依法審理涉及工業(yè)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)作品、民間文學藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等新類型著作權(quán)案件，促進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)健康發(fā)展。依法審理不正當競爭案件，制裁壟斷行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。依法監(jiān)督和支持知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作，促進知識產(chǎn)權(quán)行政爭議實質(zhì)性解決。積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，最高人民法院對四批44件情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵犯著作權(quán)案件進行掛牌督辦。堅持知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，完善知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局。截至2011年底，具有專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計案件和涉及馳名商標認定案件管轄權(quán)的中級人民法院分別為82個、45個、46個和43個，具有一般知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院達到119個，確定了3個試點審理實用新型和外觀設(shè)計專利糾紛案件的基層法院。推動知識產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點工作。最高人民法院設(shè)立中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護理論研究基地、調(diào)研基地和基層示范法院。加強知識產(chǎn)權(quán)司法宣傳，開展“4?26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周活動，發(fā)布《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況（2010年）》（中英文）、《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案件年度報告（2010）》，公布2010年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護十大案件和五十個典型案例，舉辦全國法院知識產(chǎn)權(quán)司法公開座談會，開通升級改版的“中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”，提升知識產(chǎn)權(quán)審判的公開性和透明度，樹立我國保護知識產(chǎn)權(quán)的良好形象。