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6月8日下午，《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》專家研討會在北京召開

　　2017年6月8日下午，《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》專家研討會暨中國法學會2017年第11期(總第86期)立法專家咨詢會在北京召開。研討會開幕式由北京市法學會不動產法研究會副會長兼秘書長、中央財經大學法學院院長尹飛教授主持。在研討會開幕式上，中國法學會研究部彭伶副主任、北京市法學會不動產法研究會會長田玉璽先后致辭。研討會由北京市法學會不動產法研究會副會長、清華大學法學院黨委副書記程嘯教授主持。

　　研討會開始后，住房和城鄉建設部法規司周韜副司長(主持工作)、房地產司楊佳燕副司長先后向專家學者介紹了《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》的立法背景和主要考慮。國務院法制辦農林城建資源環保法制司閻東星 處長從立法定位、立法規劃等角度回應了專家學者高度關注的問題。

　　北京市法學會不動產法研究會副會長、北京大學法學院常鵬翱教授，北京市法學會不動產法研究會常務理事、北京仲裁委員會丁建勇處長，北京市法學會不動產法研究會常務理事、中國政法大學民商經濟法學院劉承韙教授，北京市法學會不動產法研究會常務理事、中國青年政治學院法學院劉映春教授，中國農業大學法律系徐學英教授，北京市法學會不動產法研究會常務理事、中建政研咨詢公司梁艦總經理，北京市法學會不動產法研究會常務理事、中國房地產業協會法律委員會康俊亮秘書長，北京市法學會不動產法研究會常務理事、中國房地產業協會房地產產權交易和測量研究會趙鑫明秘書長，北京市法學會不動產法研究會理事、中國人民大學法學院朱虎副教授，北京市第三中級人民法院民一庭劉建剛副庭長，北京市海淀區人民法院中關村法庭陳昶屹庭長，北京市第三中級人民法院民一庭庭長助理李丹法官，北京市懷柔區人民法院民二庭張澤華法官，北京市法學會不動產法研究會副會長、大成律師事務所合伙人袁華之律師，北京市法學會不動產法研究會副秘書長、大成律師事務所秦永慧律師，中央財經大學法學院講師武騰博士，德國漢堡大學法學博士候選人、中國社會科學法學院研究所博士后研究人員謝遠揚等專家學者參加會議并發表意見。

　　與會專家學者一致認為，制定《住房租賃和銷售管理條例》非常必要。近年來，我國房地產市場發展迅速、規模日益擴大。與此同時，房地產市場也面臨著一些亟待解決的問題，如有的地區房價上漲過快，有的三四線城市房地產庫存仍然較多，有的租賃關系非常不穩定。《住房租賃和銷售管理條例》的立法指導思想應堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，加強房地產市場分類調控，規范開發、銷售、中介等行為。《住房租賃和銷售管理條例》是規范住房租賃行為、穩定租賃關系的重要立法，不僅要有利于我國房地產交易管理法律法規體系的完善，而且要有利于更加科學合理地規范住房租賃行為，穩定租賃關系，為房地產市場的健康發展提供了堅實法律保障。專家學者建議從行政法規的適用范圍、增強行政法規的可操作性、科學界定出租人和承租人各自的權利義務、規范中介服務市場、備案制度的設計、創設優先承租權的法律依據、條款的邏輯順序等方面進一步修改和完善。

　　本次會議由住房和城鄉建設部法規司、房地產司，中國法學會研究部，北京市法學會不動產法研究會共同主辦。中央財經大學不動產法研究所、清華大學不動產法研究中心共同承辦。住房和城鄉建設部法規司法規處程國順處長、房地產司趙增凱副處長，中國法學會研究部成果應用處孫立軍副處長，國務院法制辦農林城建資源環保法制司秦琴同志參加會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央黨的群團工作會議精神，充分發揮中國法學會作為國家法治領域核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學法律專家學者提供貢獻智慧、學術報國的平臺和渠道，中國法學會于2015年1月創辦“立法專家咨詢會”，建立常態性機制，對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規、部門規章(草案)進行研討。中國法學會又從2016年第1期開始推出網上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學會根據線下立法專家咨詢會的現場發言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領導和有關部門決策參考。自2015年1月創辦以來，中國法學會已經組織了80余場立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領導、立法機關和中央相關部門的高度重視，收到了顯著效果。

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