時間:2017-01-19 來源:吉林省法學會 責任編輯:elite
編者按:2016年是全面實施“十三五”規劃的開局之年,在以習近平同志為核心的黨中央的親切關懷下,在中央政法委的大力支持和正確指導下,中國法學會緊密團結廣大法學法律工作者,深入推進全面依法治國進程,法學會事業取得了新的重大發展。與此同時,在中國法學會的指導下,各地方法學會和各研究會立足實際,充分發揮自身優勢,不斷創新方式方法,在加強組織建設、開展法學研究、創新法治宣傳、提供法律服務、組織對外交流、提高干部素質以及加快會員發展等工作中體現了各有特色的特點和亮點,取得了明顯的成效。現將部分省級法學會和直屬研究會的好經驗和好做法予以刊發,以期借鑒。
服務助力全省振興發展
——2016年吉林省法學會亮點工作綜述
2016年初,吉林省法學會七屆三次常務理事(擴大)會再次作出部署:要把服務全省振興發展大局作為職責使命。2016年,全省法學會建設取得重要突破,形成了以省法學會黨組為核心、以24個專業研究會為骨干,以市縣法學會為基礎、以1.84萬名會員為支撐的法學會組織體系,各級法學會組織團結引領廣大法學法律工作者,進一步聚焦經濟社會發展大局中的重點難點問題,通過政治引領、法學研究、決策咨詢、法律服務、法治宣傳等,努力實現新作為,作出新貢獻。
圍繞全省大局,積極咨政建言
2016年7月25日,省法學會與省政協社法委、民主與法制社、吉林日報社聯合舉辦的“法治框架下的新型政商關系”研討會在長春舉行,這次研討會距首屆全球吉商大會召開僅有四天時間,中央民族大學、吉林大學等高校院所的9位著名專家學者圍繞如何實現中央和省委提出的建立以“親”、“清”為遵循的新型政商關系主題進行深入研討,省法學會以“要報”形式將意見和建議上報省委、省政府,《吉林日報》專版登載了發言摘要。這次研討會是全國首個從法學會角度組織的新型政商關系研討會,是全省法學會組織服務中心和大局的縮影。
2016年,省法學會提出圍繞供給側結構性改革、社會治理、精準扶貧、法治政府、司法改革等重點問題,加強法學研究,積極咨政建言。一是圍繞重大決策咨詢服務。認真落實省委、省政府在依法治省責任分工和貫徹法治政府建設實施綱要實施意見中交給省法學會的各項任務,省法學會共完成各類研究課題70項,為省委、省政府及有關部門決策提供了參考。省法學會主要領導深入到吉林省閩商總商會走訪調研、征求意見。決定通過普及法律知識、維護企業合法權益,更好服務企業發展。成立企業法治服務中心或外埠商會法律服務站,運用現代互聯網技術,推進法律服務向企業、特別是民營企業和小微企業延伸。二是圍繞立法工作咨詢服務。省法學會先后組織法學專家參加了省人大常委會組織的立法規劃論證和《民法總則》草案咨詢論證等工作,多項建議被采納。向全國政協提出了推進信訪工作立法的提案,并就國家信訪局信訪法起草工作提出建議。省法學會主要領導牽頭組織法學法律界專家學者開展信訪工作法治化課題研究,形成了專題報告,受到省委、省政府領導同志批示肯定。三是圍繞政法工作咨詢服務。省法學會成立了由18名法學家和法律實務專家組成的全省司法體制改革專家顧問組,于2016年初組織專家對全省司法體制改革試點工作進行調研評估,形成極具分量的評估報告,針對司法體制改革試點重點難點問題提出意見和建議,引起中央司改辦和中國法學會的關注。2016年11月12日,省法學會主辦推進以審判為中心訴訟制度改革研討會,與會專家就“以審判為中心的證據制度完善”和“認罪認罰從寬制度的實踐探索”等重點問題進行研討,提出意見和建議。法學會會員發展到1.84萬人。
圍繞群眾需求,優化法律服務
法律需求是當今社會的重要需求之一,省法學會順應社會發展需求,在基層廣泛建立法律服務平臺,與相關部門一起加強和改進基層法律服務供給,通過現場解答、點餐點將、遠程服務等多種形式,實現了法學專家與基層群眾直接對接,形成了獨具特色的基層法律服務體系。一是體現服務的普遍性。到2014年底,鄉鎮、社區法律服務站實現全省覆蓋,零距離、全方位地為基層群眾提供法律服務。2016年累計為轄區群眾提供涉及社會保障、征地拆遷、鄰里糾紛、外出務工等方面法律咨詢4萬多件次,開展政策法律宣傳6800多場次,參與化解矛盾糾紛1.1萬件,提供法律援助1567起。二是增強服務的針對性。把法學法律服務向重點行業、矛盾集中場所、民生重要領域延伸,與省公安廳、司法廳、信訪局等分別聯合印發《關于深入推進拘留所法律服務站建設的通知》、《關于在全省監獄設立法律服務站的指導意見》、《關于在全省信訪局設立涉法涉訴信訪法律服務站的指導意見》,在拘留所、監獄、信訪局建立了專業法律服務站,遼源市、洮南市還在駐軍部隊建立法律服務站,琿春市在外國人聚居區建立了法律服務站。三是注重服務的現代性。省法學會確定了“互聯網+”的法律服務新思路新模式,并積極推廣。省法學會門戶網站升級改版,基層法律服務站實行了遠程視頻服務,有的農村設立了法學會服務聯絡員,通過互聯網,為群眾架起與法學法律工作者之間聯系的平臺,提供便捷、高效、權威的法律服務。省法學會法律服務站已經成為具有吉林特色的工作亮點和品牌。2016年10月在江西召開的全國社會治安綜合治理創新工作會議,總結交流了我省法學會通過加強基層法律服務、參與社會治理的經驗,中央領導同志在講話中指出,“吉林省法學會牽頭在社區、醫院等建立法律服務站,組織法學家、法律工作者為群眾免費提供法律服務,化解了一大批矛盾糾紛。”2016年,中國法學會在吉林省舉辦兩期具有現場會性質的干部培訓班,總結推廣了吉林省基層法律服務站建設等方面的經驗。中國法學會領導指出,吉林省法學會在基層建立法律服務站的經驗,值得深入總結推廣。
圍繞依法治省,加強法治宣傳
省委領導強調,推進全民守法,增強全民法治觀念,一方面要抓住領導干部這個“關鍵少數”;另一方面要抓住人民群眾這個“最大基數”。省委的要求就是省法學會工作的方向。省法學會把加強法治宣傳作為服務和推進依法治省、依法治國的重要舉措,以“百名法學家百場報告會”法治宣講活動為主要載體,切實履行法治宣傳職能。省法學會與省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省教育廳、省司法廳聯合印發《2016年吉林省“百名法學家百場報告會”法治宣講活動指導意見》,明確以“習近平總書記法治思想”為宣講主題,大力弘揚中國特色社會主義法治理論和法治文化,成立由19名法學專家組成的“雙百”報告團,以領導班子和領導干部為重點宣講對象,推動“雙百”活動進各級黨委理論學習中心組、進黨校高校,并推動向基層延伸。省法學會領導帶頭深入基層進行法治宣講。全省共舉辦“雙百”報告會130場,近10萬人參加報告會。其中,舉辦市縣黨政機關、政法系統、省內高校報告會59場、市縣黨委理論學習中心組報告會71場,進一步提高了黨員領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。扎實開展以“一堂法治講座、一次法律服務、一次模擬法庭、一次普法宣傳”為主要內容的“青年普法志愿者法治文化基層行”活動,全省共發展青年基層普法志愿者5520人,舉辦法治講座960場、模擬法庭110場、普法宣傳1812場,發放普法宣傳資料91.2萬份, 提供法律服務1.3萬人次。與有關部門合作,先后舉辦三期“法治文化講壇”,邀請著名專家學者,就社會普遍關心的法治問題進行講解。加強工作簡報、網站、期刊等宣傳陣地建設,編輯出版《2016年吉林省法治建設年度報告》、《法治吉林建設研究》等,進一步擴大了法治文化建設和法治宣傳的范圍。