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????????中國法學教育研究會第二分論壇主要圍繞復合型法律人才培養這一主題展開討論，與會學者紛紛就此發表各自獨到的見解，形成了對復合型法律人才及其培養模式更為清晰的認識。

????????會議首先由國家行政學院胡建淼教授發言，他認為復合型人才十分重要，也是大家的理想期盼，但又不能將其看得過重。他進一步指出了符合的幾大原則基點。一是德與智的復合，現代的學生個性和性格存在一些問題。因此，當我們進行復合時，首先應該進行德與智的復合。金庸來浙大講授的第一堂課是如何做人。做學問首先在于做人。二是本學科的專業知識與外學科的復合。首先不要忽視本身的專業基礎。西南政法大學的成功之處就在于此。我們應該回到像西南一樣，不浮躁的專業深耕。三是復合應該有體內交叉和體外交叉。體內交叉是法理學和部門法的交叉、基礎法學和應用法學的交叉，并主張部門法要上升到法理，法理學應該找到部門法落地，“法理適用學”應當成為一門學科。體外復合是指與外語、醫學、經濟等學科的復合。我們應該努力探索真正適合我們學生的復合道路。

????????華東政法大學唐波結合本校復合型人才培養的實際情況談了對復合型人才的基本認識。首先，知識的復合是為了應用型人才的培養。復合型應用型人才是完整稱謂。目前對此類人才，我國進行了多種類的嘗試。如本碩貫通、法律碩士、第二學位、雙學位、主輔修等等，積累了經驗，也發現了問題。第二，結合教育部推出的卓越法律人才計劃，我們申請到三類基地。其中一類就是復合應用型人 才的培養。此外，藉上海市培養計劃，我們進一步探索，發現如果將人才培養和辦學條件一并推動，難度很大。我們提出了基礎素養、專業素養（扎實知識、實務技能、研究能力、運用能力）、職業素養（堅定信念、經管知識、法律道德）三個簡明要求。目前，復合較多的是法學與語言類、經管類等的復合。第三，我校高度重視三個基地建設。2011年我校對草案全面聽取意見并形成以點帶面的工作方針，制定三個基地的專門培養方案。培養方案中主要應對了前述三個方案的要求。如對重疊的部分合并整合，特設文獻資料檢索課、法律方法課程等，設置了心理學、西方文明通論、國際禮儀課程。對實務課程精品化，對課程結構進行調整，師資隊伍配置上集結最優資源。

????????四川大學李平從法學教育、卓越計劃與復合型法律人才三個方面闡述了自己的觀點。他首先認為法學教育包括三個層次，但我們主要是在本科層次談，這樣難以與其他國家進行比較。第二，在本科層面我們又有了卓越計劃，那么如何理解卓越計劃。分類培養有利于改變單一模式，但是否需要更進一步細分，如分小班，我們初步的想法是不分為宜。卓越計劃本身不是從法學本科生中選一部分作為卓越人才，而是普遍性提升法科學生素質。培養的對象面對的各種類型的法律人和涉法人才。如果資源優勢相對集中于某個下班，可能和卓越計劃本身的要求是有距離的。第三，復合型法律人才如何認識。討論對象聚焦于本科，四年培養期為限，如何定義復合型。法學本身就是一個復合型學科，法學本身的資源是非常有限的，不少資源來自于其他學科。復合型原來是說要懂法律、經濟、外語，這樣也是對的，現在含義似乎有些變化。在知識、能力、專業方面的多元復合想法固然很好，但實施起來受到限制存在距離。我的試驗表明，時間和成本都比較高，反思實施中的問題，認為是沒有從實際出發。復合型人才培養是一個時間段，初始部分是最重要的。今年開了一門新生研討課。要求全部是由教授特別是知名教授上課，但沒有任何教材和大綱。通過了解，學生們感到新穎。復合型實際上就是開放和多元，并一定要與自己的情況相契合。

????????中南財經政法大學劉仁山針對復合型人才的培養發表了如下觀點：第一，對于今天法科人才的要求增加了復合型，但對于其內涵卻有不同的爭論，我想這個命題是內涵在不斷充實和發展的，在我入學那會，參加典禮的領導提到，首先要懂法律，另外要懂外語、經濟等，我們也開了相關課程。如今對于復合型又存在新的認識，有學者提出了三個關鍵詞：思維、能力、視野。到底復合型對于我們法學教育是何種意義，我認為不是學科之間的簡單相加。第二，如果將法學院培養人才定位為職業教育，復合型人才是職業法律人才的培養要求。很多法學畢業生在面對實際問題的時候常常手足無措，很難符合社會實際要求。當前我國法學培養的人才就業率很低，出現培養過剩和需求不足的矛盾，也是由于當前法律人才培養方面存在很大的不足。第三，我認為將復合型定位為法學院培養人才的目標是不合適的，而是一種過程中的要求，在培養措施方面要注重復合型，但不能忘記法學培養的根本，必須以法學專業為核心，要強調扎實的法學專業基礎。改革開放30年來，我們的投資環境很好，這必定是建立在良好的法治建設之上的，這種成就的取得主要得力于77年以后的法學畢業生，無論是在立法、司法領域中的法治工作。例如黃進老師那個班，產生了很多當今極具影響力的法學家。這告訴我們當今的法學教育不能舍本逐末。另外，我們還不能忽視生源問題，各個法學院的生源現狀是不一樣的，必須強調法學院對法學人才培養的多元化。不應該是所有學校都追求復合型法律人才的培養。

????????山西財經大學馬躍進提出究竟什么是復合型人才的培養，其能否在四年內完成，引人思考。之前我曾經查閱關于復合型人才的含義，其與鄭成良教授的定義差不多。在現有體制下，能否開展復合型人才培養？法本法碩是奇怪的設計。當然四年本科教育也還存在相關知識掌握不足不夠，不符合法律人才多樣化需求。當然，真正要培養復合型法律人才還需大動干戈。配合近期教育改革，是否可將改革措施作為高校自主權下放高校。國外沒有專業，只有課程的組群。甚至考慮如果充分做好法碩，未來可將法碩作為司考的報考資格。財經院校法學院辦學曾受到質疑，當時是為了求生存，旨在入主流辦特色。特色就是復合型，例如開設數學課，進行差異競爭。

????????寧波大學董茂云從動因、要求、資源利用、結果評估等四個方面闡述了關于復合型法律人才的培養問題。動因：一是復雜問題的解決需要復合型法律人才，這是與經濟全球化和新科技的應用相聯系的，例如外語能力、自然科學背景等人才；二是大眾化法學教育的背景，法科畢業生必須為社會經濟各個領域的建設貢獻，復合型教育的背景可以保證其勝任工作。核心要求：強調同質多技能的要求，復合型只是一個手段，最終是培養優秀的法律人才。法科教育當然要求統一化，在法律素養、法律理念、法治共識等方面應當是同質的，必須堅持。多樣化的教育模式都是建立在專業化教育的基礎之上的，其目的在于鞏固同質的基礎上體現多種知識、技能，即擁有法律基本知識之后擁有其他的知識和技能，保障其更多的就業機會，形成錯位競爭等。對于一個法科畢業上，首先必須評價其專業水平。資源利用：一是時間，既要學好法學專業，又要學其他專業，需要保證足夠的學習時間，現行法律碩士的培養模式是從原有學科背景出發，到法學教育中；二是課程，對于本科生而言，則需要更多可選擇的課程，要求學校有能力設立各個學科的課程，或有其他強勢專業與課程。這種資源的利用要求學校提供更多的投入。結果評估：在學校供給方面固然是評估的內容，但關鍵在于學生對于學校提供的培養模式與資源、方式是否滿意。最重要的是，學生的畢業去向是否比復合型人才培養計劃實施之前會更改善，并得到市場的認可。

????????江西財經大學法學院蔣悟真指出法學教育存在很多問題，這些問題是中國高等教育的一個縮影，但現在沒有一個人愿意跳車。這個車現在是向著相反的方向發展。目前都在討論，問題如何解決，目前都有共識，問題在于是否能提煉可行方案。財經類院校依托財經優勢。目前財經類課程設置比例最高的是8%，也不算太高。在從事高等教育十余年后，反思高校在硬件上仍存在諸多問題。是否考慮到對600多所院校的后面的學校，是否有可能對其學生進行選拔進行本科生的兩年左右的培訓，彌補因為硬件軟件不足導致是學生品質難以提升。

????????西北大學法學院劉丹冰對本校的人才培養進行了簡單介紹，并就復合法律人才培養的矛盾和出路，談了幾點看法。她認為隨著人才需求的變化，在分工進一步細化的情況下，要求法律人才具有復合型背景。西大目前做了很多嘗試，如主輔修，強制通識課，以及嘗試知識產權專業特色嘗試。在知識產權專業的設置中，我們特別植入了理工科的課程。但目前仍有許多問題沒有解決。如復合型如何界定。如果其是兩個以上的專業背景教育，則時間如何安排。如果是僅是了解，則主次關系需妥善處理。在復合的概念里，值得注意法律意識問題，恰如經管系喜歡采用成本收益分析。她認為，知道問題屬于哪個專業，向誰求教足以。大學學習的知識隨著時間的流逝都會忘記，但留下的是能力。

????????上海交大鄭成良深入剖析了法學教育的定位問題，關于法學教育有人定義為職業教育或素質教育，將法學教育定位為素質教育是思維混亂的錯誤，把大學教育定位為素質教育也是錯誤的。首先，什么是素質教育，它是在反思素質教育缺陷的背景下提出的，通過減負等進行教學改革。將義務教育定位為素質教育是完全正確的，素質教育僅僅適用于小學和中學的定位。從小學到大學的教育，素質教育是用來定位義務教育的，專業教育不是素質教育，素質教育是反對專業教育的，但到了大學就必須分專業，進入大學就是專業教育，在專業教育之上是職業教育。那素質教育成為對高等教育的定位源于兩個想當然：一是對素質教育望文生義的不適當聯系，是對概念的濫用，到了大學階段應當是專業教育；二是把美國大學的做法想當然地適用到中國的大學，美國一流大學有一個傳統，強調本科階段的通識教育（general education），有人就將通識教育翻譯成素質教育、通才教育等，但其并未弄清美國強調通識教育的含義是什么。美國并沒有把本科教育定位為通識教育，是在專業教育的同時擴展其知識面而言，定位依然是專業教育。

????????華南理工大學葛洪義談及三個問題：第一，復合型法律人才培養的提法的基本情況，這一提法是從法律碩士教育來的，也是第一次出現復合型，強調的是非法學本科畢業生招收研究生，其針對性是很強的。從現狀來看，我們所指的復合型主要是指本科生，并與卓越法律人才培養相關，但就存在與什么復合的問題。第二，從最初的設計來看，復合型法律人才計劃沖淡了主題，最初的復合型是基于美國研究生教育，強調的是面向實務人才培養，但各個學校的實踐其實已經偏離了這個方向。復合型是靠自然形成的，非法法碩其復合型其實已經形成。當我們說得本科的人才復合型時，其主要解決的是實踐人才的問題，法學教育的重點是運用法律方法解決問題的能力，這個主旨是非常明確的。第三，復合型法律人才的培養是以解決問題為主旨，課程的設置與人才的培養必須以問題為導向，從師資來講，也沒有能力進行復合型人才的培養，大多數老師的頭腦里是書本上的概念與知識，無法培養學生的解決問題的能力。想通過這種方式提供學生的實踐能力是不可行的，而應當借助卓越法律人才培養契機，以問題為導向。

????????北京工商大學李仁玉指出，我們在上大學的時候不提復合型，今天提復合型的背景主要在于畢業生找工作難，現在法學人才嚴重供過于求，并且無法與市場對接，目前的法學教育其實還是一種國民教育，傳統的法律市場目前大概只有3萬多個崗位，全國平均進入法律市場的不超過三成，大部分畢業生進入企業、事業單位工作。傳統的法學教育是以訴訟為中心的，今天我們依然需要法律人才，但我們必須將平臺進行拓展，比如企業，企業需要的是法律服務，但我們不能失去專業性。復合型教育在本科階段是很難的，每個學校都有各自的地區特色和學科優勢，已經在一定程度上具有一定的復合型，但若要法學院知識結構上自身完成復合是不太可能的。我認為輔修還是可以解決這個問題的，輔修的學生在求職方面還是具備一定優勢的。目前中國法學本科教育都沒有做到能力訓練，也是普遍缺乏的。整個文科教育其實都存在這個問題，能力訓練太差。文辭、表達等方面都由于指揮棒的關系缺乏應有的訓練，但這是大學能夠做到的，這是我們在復合型法律人才培養過程中需要特別注意的。

????????中南大學蔣建湘提出了關于復合型法律人才的路徑選擇的討論：第一，培養目標。我們有這么多法學院，是否有必要定一個國家標準，使各個法學院培養的人才都一樣，我認為我們的目標是實務型法律人才的培養。第二，培養模式或學制。實踐中所遇到的很多技術問題是在學院依靠幾門課程無法解決的，需要系統的學習相關的知識。如果要搞復合型人才，我認為在我們這樣的學校，完全可以搞工科+法律、醫療衛生+法律等培養復合型人才。第三，課程體系。基本要求+特色：現在教指委規定了16門核心課程，但有些多，具體基本要求的設定由各個院校自主選擇，除了基本要求之外，還應當有通識課程。根據各個院校的情況進行特殊設置；法學選修課課程群，課程群應當和此前的課程具有一定的邏輯關系。此外，還必須強調實踐環節，我建議實習時間規定為一年。第四，師資結構。師資在結構方面必須包含實務型的老師，我們并不是要求所有老師都必須具備實務背景，而是在師資的整體結構上應當由這種考慮。另外，師資方面還需要有多學科背景的老師。在實踐基地方面也應當有實務型老師予以實踐指導。

????????華中科大俞江提到，教育部的文件我們很熟，但如果文件上的概念本身存在問題，即復合型、應用型的定位。剛才葛洪義教授提到的問題也是各個院校普遍存在的，我們向來對學生是滿堂灌的教育方式，缺乏能力訓練。對于外語，我們也無需過多強調，和二學位一樣，這也不是一個問題。我們現在推動的是研究型路徑，需要學生自己去發現問題、收集資料、解決問題。我們通過教學改革，設置了一批教學崗，鼓勵老師設置案例教程，并進課堂。其實大三的學生有很強的積極性去查找問題。我們的培養目標是讓我們的畢業生和非法本的畢業生在分析案件與問題上有更加深入。我們應當主要側重教學方法、方式等方面的改革。

????????熊文釗認為法條注釋性的課程應當減少。現在公共英語的教學是十分失敗的，我們開設的法學英語效果卻不錯，畢業生90%達到專八標準。通過先修兩年英語再進入法學教育，而不是通過效果不好的公共英語教學，可以達到更好的復合型人才培養目標。不僅是英語，其他小語種專業加法學的前景也十分廣闊。這可以作為復合型人才培養的一種路徑。

????????黑龍江大學胡東認為卓越法律人才的基本要求：廣博的知識結構、扎實的法律理論基礎、很強的實務操作能力，對于復合型法律人才的理解比較寬泛，每個院校都有各自的特點。黑大在我們省的招生數量是最多的，法律界的主要來源是我們黑大。另外，如何進行培養復合型法律人才：1.專業復合，鼓勵學生修雙學位，要求學生除了掌握法學主干知識之外，還需要掌握其他專業的知識；2.課程復合，要求15個其他課程的學分，包括理工科的知識，豐富其知識結構；3.中外聯合辦學。第三，如何保障復合型人才培養，司法考試占據學生大部分時間，到第六學期就去參加輔導班，對本科教學的沖擊很大，現在的法學本科基本就只有三年時間，沒有參加完整的法學專業教育，因此應當調整司法考試的時間。

（注：本記錄未經發言者本人校對）