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2025年03月14日 星期五
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教育部高校法學類專業教學指導委員會、中國法學會法學教育研究會2018年年會暨“改革開放40年與中國法學教育的發展”論壇在長春召開

時間:2018-09-19   來源:法學教育研究會  責任編輯:fml

  2018年9月8日到9日,教育部高校法學類專業教學指導委員會、中國法學會法學教育研究會2018年年會暨“改革開放40年與中國法學教育的發展”論壇在吉林大學順利召開。此次會議由教育部高校法學類專業教學指導委員會、中國法學會法學教育研究會主辦,吉林大學法學院承辦。此次年會適逢吉林大學法學學科建立70周年,學界同仁共襄盛舉,格外引人注目。年會和論壇就改革開放四十年以來法學教育的發展進行回顧和總結,并就如何在黨的十九大精神領導下全面推進“雙一流”法學學科建設,創新法治人才培養體制等議題,展開了廣泛和深入的研討。

  論壇開幕式由中國法學會法學教育研究會常務副會長、中國人民大學法學院韓大元教授主持。首先,由教育部高等教育司副司長徐青森講話,他認為目前法律人才培養的目標是制定卓越法律人才教育計劃2.0版,從八個方面深化改革,提高人才質量,找準人才培養的結合點,構建法治人才培養體制。要打破高校與社會之間的體制壁壘,加強與實務部門交流溝通。還要加強專業建設,加強教師隊伍建設,深化教法改革。要深化教育教學改革,為法治中國建設構建基礎。

  中華全國律師協會會長、金杜律師事務所管委會全球主席王俊峰在講話中首先回顧了中國改革開放四十年中國法學教育的發展,認為這是一個規模累計到質量提升的轉變,要建立中國特色,也要有國際對話能力。教育是靈魂的教育,法學教育更應注重啟迪思想。目前法學教育與法律職業的關系是,法學教育無法承接和滿足畢業生就業需求,法學畢業生無法滿足事務部門的能力需求。關注法學教育更應關注法律實踐。要進行法學教育供給側改革,知識教學與實踐教學相結合,法學院與法學實踐工作部門一體聯動培養法學人才。

  教育部學位管理與研究生教育司副司長周佑勇提出法學院教育要以雙一流為引領,走內涵式發展道路,要建設高校的主體地位和主體責任:1、要堅持社會主義辦學方向,傳承中國法治成果,另一方面,要對標世界一流,比拼世界一流。2、要轉變發展理念與發展方式,實現從規模擴張到體制創新,強調內涵式發展。高層次人才、博士研究生規模需要進一步擴大,博士招生與研究項目結合,從招生單一計劃模式向彈性需求轉變。3、以學科為基礎支撐一流建設,以需求為導向,優化學業結構與動態調整,博士專業學位及社科類博士專業類別細化,優化培養結構。4、人才培養方面,第一,率先建設一流本科教育;第二,要進行研究生改革;第三,注重教師團隊建設、師德師風建設,和良好師生關系;第四,要實現高水平創新,各方面一起重視。

  司法部國家司法考試司副巡視員王紅在講話中首先回顧了司法考試的歷史、取得的成果。她指出,依據十八屆四中全會的精神,司法考試改革為國家統一法律職業資格考試。主要有以下特點。報考條件變化:非法學、非全日制的畢業生將不可以報考,對以往已經畢業的人員,可繼續參加,包括自學考試等人員。考試風格和方法的變化:先考客觀題,三張卷,每張150分,達到270分總分才可以報名參加主觀題考試;客觀題機考。考試內容與范圍也有所變化;十八個專業內容,將對法學教育產生引導性影響。對取得法律職業資格的人員的管理將更加完善:司法機關將對相關信息在網上公布,進行動態管理。

  教育部學位與研究生教育發展中心主任黃寶印講話的主要內容是學科評估和未來法學教育如何發展。他主要對學科評估和法律專業學位評估作了介紹。法律專業學位教育目前已經取得了很多成效。例如,校內外雙導師制在各類院校的教學中得到了一定體現,與實踐部門進行聯合培養的模式逐漸成熟。目前存在的弱項是案例教學與實踐教學方面。實踐教學恰恰是法律碩士需要特別強調的。下一步需要深化改革,法律教育應與三階段相結合,突出實踐性和實用性。

  在嘉賓致辭之后,中國法學會法學教育研究會副會長房紹坤教授代表張文顯會長對研究會過去的工作進行了匯報總結,并對下一年度工作規劃進行了匯報,主要包括八個方面:1、學習、研究、宣傳貫徹黨的十九大精神,圍繞中央重大決策部署開展相關方面工作。2、落實總書記法治人才培養的講話精神,在法學學科體系、法學課程體系、法學教材體系、法學人才培養及創新、法學實踐教學等方面做出改革方案與措施。3、深入開展法學教育的理論研究,推進法學教育理論創新,重點對全局性根本性問題進行研究。4、進一步加強法學教育領域的核心制度建設,充分發揮研究會立論建言、理論創新、理論引導、社會服務、公共外交方面的作用,努力建設成中國法學教育的核心、高端支部。5、繼續開展重要獎項評選、創新平臺產出成果,啟動并做好2019年第六屆中國法學教育研究成果獎、中國法律文化研究成果獎的評選工作,加大宣傳和獎勵力度。6、立足前沿,提升中國法學教育的國際話語權,組織高水平法學教育國際研討會,擴大中國法學教育的國際影響。7、進一步加強研究會黨委組織建設,豐富黨支部活動形式。8、進一步加強研究會組織機構建設工作。

  隨后的環節,由三位在法學教育領域有卓越貢獻的前任或者現任法學院院校長進行了主題演講。

  第一位演講人是中國法學會法學教育研究會學術委員會主任、華東政法大學原校長何勤華教授。他報告的題目是中國法學教育反思,何勤華教授認為,這些年來,中國法學教育取得了巨大成就,有以下幾點:1、培養的人才大大增加,數量眾多。2、法學教育涉及的行業廣泛、層次豐富。3、法學教育促進了我國的立法事業,提升了我國的立法水平。4、就法學教育,為法律實施、行政機關的執法、審判機關司法奠定了基礎。5、法學教育鑄造了公民的法律理念與守法習慣,大大提升了國家各個層面的法治水平與法律意識。與此同時,中國法學教育四十年的發展也出現了一些問題,值得我們深刻反思,主要有以下六個方面的問題:1、法科學生的就業問題日益嚴峻。2、受司法考試、法律職業資格考試的沖擊,學校若處理不好就會淪為考試培訓機構,法律基礎知識教育欠缺,學生人文修養因培養計劃、教學計劃變化而受到影響。3、法學教育當中理論與實踐脫節問題到現在尚未得到根本解決,社會發展無法及時反映到我們法學教育中。4、法科學生數量與質量關系需要理順,教師少,學生多,師生關系異化。5、受中國教育體制及評價體系的制約,法科專業教授科研壓力大,導致老師無法全身心投入教學,投入到人才培養當中。6、受中國教育大環境的影響,法學教育波動、甚至大起大落,雖然改革開放以來中國法學教育一直向前推進,但是仍然曲折反復。法學教育到底是通識教育還是專業教育學界的討論也從來沒有停歇,各學者之間具有分歧。

  第二位主題演講者是上海交通大學法學院原院長季衛東教授。季教授針對何教授對改革開放四十年的回顧,講了三點感想。1、如何把握過去四十年法學發展的歷程:過去四十年法學教育的歷程可以分為四個階段。第一個階段,七八到八八年,法學教育的恢復階段;第二個階段,是八九年到九九年,是轉型階段,法學教育規模隨著市場經濟發展不斷擴張;第三個階段是2000年到2010年,可以稱為升級階段。一、二、三階段以數量擴張為目標,是一種外延式的發展,第四階段應該是以質量提高為目標的內涵式發展。2、當今中國法學教育的特征:第一,法律職業主義的形成和發展作為其方向,法律職業資格考試實際上成為法學院教育的指揮棒,有資格要求涉法的領域越來越廣,對實務技能的要求提高,法律職業人員定位變化,往職業化方向發展是非常清晰的;第二,與國際接軌,為吸引外資而改善我們自己的法律環境,全球自由貿易體系的形成、全球規則體系的形成,在這個過程中法學教育的發展與中國經濟改革動向密歇聯系。第三,利用信息技術、計算機系統、互聯網到現在的大數據、人工智能,提高司法改革的公平與教育,使法學教育內容有所改進,不斷豐富化。問題是,大數據與人工智能直接影響到教育時我們的處理。3、法學教育中存在的問題以及可能的解決方案:第一,意識形態與專業技能,德法兼修;第二,學理性與實踐性之間的關系,加強實踐,同時,學生自身法律解釋等素質;第三,情理法,多元化規范結構,善與正的關系。需要提出的問題是,如何尋找最大公約數?有兩個原則我們必須堅持:第一,正當程序原則;第二,演繹推理規則。

  第三位主題演講者是對外經濟貿易大學法學院院長石靜霞教授。針對目前的法學教育改革,石教授提出了三點看法:1、中國已經進入了改革開放深水區,對外開放不斷擴大,要建設開放型新體制。這需要法治人才的支撐。2、我國現在涉外法律人才現狀是需求與供給不相符。涉外人才培養,卓越法學人才培養計劃應該在大形勢下進行關注。雙一流建設要在學校層面上進行更多支持。3、作為法學教育者來講,機制體制約束、實務課程設置等,在具體管理體制中都帶來一定羈絆。要加強師資隊伍建設,引進外來教授,如退休律師等,采取更系統辦法進行實踐教育。

  9月8日下午和9月9日上午的分論壇,與會法學專家學者分別就“改革開放40年中國法學教育的回顧與展望”、“法律人才培養標準和法學核心課程體系”、“法學教育與法律實務特別對話” “推進案例教學與法治人才能力培養”、“國家法律職業資格考試與法學教育改革”、“涉外法律人才培養與西部法學教育” 六個主題展開了熱烈研討,會議成果取得了廣泛共識。

  中國法學會法學教育研究會模擬法庭教學專業委員會2018年年會暨“模擬法庭教學的規律及常態化”論壇,和診所法律教育專業委員會(CCCLE)2018年年會暨“診所法律教育在新時代的推進”學術會議,也于本次年會期間,在吉林大學順利召開。

  9月9日中午年會閉幕式由中國法學會法學教育研究會副會長、吉林大學法學院院長蔡立東教授主持。中國社會科學院大學黨委常務副書記兼副校長王新清教授、中國人民大學法學院龍翼飛教授、山東工商學院法學院院長張獻勇教授和西南政法大學應用法學院副院長張光君教授就各個分論壇和專業委員會年會的主題進行陳述和總結。吉林大學法學院副院長何志鵬教授代表吉林大學法學院表達了對支持本次年會的各單位、兄弟院校及個人的由衷感謝。接下來是會旗交接儀式,由蔡立東教授將會旗交給上海政法學院校長劉曉紅教授,并祝愿下屆年會順利進行。劉曉紅教授表達了上海政法學院對承辦2019年年會的信心,同時,向在場的各位領導、嘉賓發出熱情的參會邀請。

  最后,由中國法學會法學教育研究會秘書長、中國人民大學法學院副書記兼副院長杜煥芳教授對秘書處的工作進行匯報,包括理事增補情況的通報,宣布專業委員會建設:財經類、模擬法庭、法律診所并新增理工類院校專業委員會(名稱待定),年底啟動第六屆法學教育研究成果獎獎項的申報等。本次年會在與會代表的熱烈掌聲中圓滿閉幕。

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