2025年03月13日
星期四
時間：2018-05-25 來源：中國法學會保險法學研究會 責任編輯：fml
一、黨建與組織建設情況
保險法學研究會作為中國法學會所屬研究會中一支重要、活躍的新生力量，在過去一年中，根據中國法學會的要求，在中國法學會研究部的指導下和研究會尹田會長的領導下，積極參與了中國法學會舉辦的系列學習培訓活動，并對全體理事進行了針對性的思想政治建設，要求全體理事應當時刻與黨中央的方針政策保持一致，圍繞全面落實黨的十八大、十九大精神，推進各項工作。在思想上牢固樹立愛黨愛國愛民的堅定觀念，在行動上時刻與中央保持一致，向先進人物學習看齊，嚴格要求自己，不斷追求思想層面的進步和提升。在組織建設上，研究會黨支部在尹田會長指導下，開展了一系列的組織活動，既包括日常性的通過微信群來及時傳達、宣傳黨的相關會議精神與戰略方針等，也包括召開不定期的中央會議精神專題學習會議，切實發揮了基層黨組織的組織與引領作用。
比如，在2017年的學術年會期間，在11月3日晚研究會常務理事會上，全部與會的常務理事就如何更好的理解我黨的十九大精神與習近平總書記的講話展開了專題研討，先后有廣東保監局黨委委員兼副局長劉學生、中南財經政法大學教授樊啟榮、中國政法大學教授王萍、對外經貿大學法學院黨總支書記于海純、上海交通大學凱源法學院教授韓長印、中國人保集團法律總監李祝用等多位常務理事結合自身的工作實踐與切身體會暢談了對十九大精神等的深刻理解，其他與會常務理事也紛紛發表了自己的看法和意見，并一致認為，保險法學作為人類社會中最美好的一項法律制度，在滿足人民群眾不斷增長的對美好生活的向往上，具有其他法律學科法律制度所不具備的獨特優勢，保險法學也是最能夠體現或者實現我黨下一階段奮斗目標的制度。因此，與會全體常務理事均認為研究會每位理事均應當勤奮工作，勇于開拓，不斷出新的研究成果，以更好地推進保險法學的發展。
在研究會制度建設方面，在11月3日晚召開的常務理事會上，與會常務理事們圍繞研究會發展中重大制度和事項進行了熱烈討論，包括共同討論了研究會的新增學術委員人選---樊啟榮教授，新增副會長人選——中國人保集團法律總監李祝用等事宜(根據2016年中國法學會的批準，2016年為中國人保集團預留了一個副會長名額，因原來的人選離開了人保集團，人保集團推薦李祝用作為候選人)，常務理事會根據他們在保險法學研究方面的成果與影響力，一致同意增補。之后，常務理事會對研究會部分制度的完善進行了審議和討論，包括應進一步嚴格執行理事的選任與退出制度，決定從2018年起，凡無正當理由、在理事會一屆任期中連續2次或累計3次未參與研究會學術活動的，將視為自動退出理事會。在制度建設上，研究會進一步落實了所有重大事項均經常務理事會甚至理事會討論表決的議事規則，并討論了研究會經費預算與管理制度的進一步完善事宜。在經費使用中嚴格遵守了相關財務規定，組織活動實現了多元化，所舉辦活動中包括：2017年度全國性的學術年會(武漢)、第三屆兩岸保險法學者論壇(南京)、專題性的論壇(建設工程保險法沙龍、日本保險法沙龍、中美保險法沙龍等)，支持金額從幾千元到數萬元，根據實際需要確定，不存在單項投入過大問題，確保了投入產出的最大化。從使用程序上，合乎規范，年度經費使用計劃按照規定經常務理事會討論通過，使用過程與結果透明，年度經費支持的使用情況，按照程序在理事會及年會上作為工作報告內容，并經理事會審議通過。在作風建設方面，研究會要求所有常務理事以上人員帶頭模范遵守中央的各項規定，嚴以律己、寬以待人，副會長以上人員則應積極參與中國法學會舉辦的各種學習培訓活動，隨時提升自己的黨性和服務民眾意識、大局意識等，在中國特色的社會主義法制進程中努力作出自己的貢獻，讓自己的生命實現更大的價值。
二、開展學術活動、法治實踐及成果轉化情況
(一)開展學術活動情況
2017年除了成功舉辦學術年會(200人)外，還舉辦了第三屆兩岸保險法學者論壇(50人)，以及幾次小型的學術活動(10-20人)，包括建設工程法律與保險沙龍、中日保險法沙龍、旅行社責任保險條例修訂研討等活動。其中，
1.學術年會。于2017年11月4-5日在武漢舉辦，由中南財經政法大學法學院、中央財經大學保險法研究所承辦，年會主題為“國家治理現代化與保險法制創新研討會”有境內外專家學者200余人參會，中國法學會研究部孫立軍副處長代表中國法學會副會長、學術委員會主任張文顯教授發表講話，對保險法學研究會近年來的成績進行了充分肯定，并對保險法學研究會的進一步工作提出了3點建議和期望。另外，湖北省法學會黨委書記兼常務副會長萬學斌、湖北省高院副院長李群星等領導與會致辭。與會代表在為期一年半的會議中，圍繞保險合同創新、保險監管與保險消費者保護制度創新等問題展開了熱烈深入的探討交流。在與會代表提交的近100篇論文中，經專家評審委員會的匿名評審，最后評選出了2017年度優秀論文一、二、三等獎共11篇。
2.第三屆兩岸保險法學者論壇。于2011年6月17日在南京舉辦，由東南大學法學院承辦。來自海峽兩岸學界、業界的50名專家學者與會，臺灣地區由臺灣地區保險法學會會長、著名保險法專家施文森教授帶隊參會，中國法學會保險法學研究會方面則由賈林青、韓長印、任自力、姚軍等多位副會長參會，兩岸學者代表性很強，涉及兩岸的代表性高校、機構，如中國人民大學、北京航空航天大學、吉林大學、上海交通大學、華東政法大學、中南財經政法大學、西南政法大學、廈門大學、南京大學、東南大學、臺灣東海大學、臺灣政治大學、臺灣銘傳大學、臺灣臺中科技大學、東南大學等二十余所高校嘉賓及江蘇省高級人民法院、北京保險行業協會、平安保險集團、臺灣財團法人汽車交通事故特別補償基金、臺灣南山人壽保險公司、臺灣三商美邦人壽保險公司等。會議主題是保險市場創新與監管，聚焦于兩岸保險市場創新與監管法制經驗借鑒以及保險消費者保護制度體系的構建與完善。中國法學會研究部派出孫立軍副處長到會指導支持。
3.建設工程保險沙龍。于2017年11月30日，在北航舉辦，有中國電建集團國際工程有限公司、唐山鋼鐵國際工程技術股份公司等實務界代表與學界代表共約15人圍繞國際建設工程合同訂立過程中保險條款相關問題進行了深入的研討交流。
(二)法治實踐與成果轉化情況
主要包括：
1.在前期研究的基礎上，進一步深化了中國法學會委托的重點課題“保險法第三次重大修訂專家建議稿”的相關內容。
2.接受最高人民法院民二庭的委托，就最高人民法院起草的《關于適用若干問題的解釋(四)》“保險法司法解釋四”的內容，組織相關理事進行了深入論證，提交了20多條完善建議，部分建議已經被最高人民法院吸收或采納，該司法解釋即將出臺。
3.研究會任自力秘書長作為中國保監會聘任的中國保險業服務評價專家，全程參與中國保險業服務評價規則的完善與第二屆的服務評價審議活動，為保險公司產品與治理水平的提升獻言獻策。
4.研究會約20名理事參與組建了中國保險學會的法律專業委員會，將研究會與中國保險學會的合作向前推進了一步。
5.研究會多名常務理事積極參與了北京仲裁委員會組織的信用保險疑難問題研討活動，為信用保險糾紛的解決獻言獻策，受到了北京仲裁委員會及相關保險公司的歡迎和充分肯定。
三、對外交流情況
1.2017年6月，先后與美國保險法重鎮——康涅狄格大學保險法中心負責人、日本保險法學會負責人就中美、中日間的學術交流機制搭建事宜進行了深入溝通，取得了積極成果。
2.2017年8月，與韓國保險法學會會長進行積極溝通，取得了積極回應。
3.2017年12月，與美、日、韓三國的保險法學會或研究機構達成共識，將于2018年11月初召開常設亞太保險法國際論壇首次會議，論壇擬設立主席團，首任主席由中國保險法學會副會長、著名保險法專家陳欣教授擔任，美、日、韓等國設立3-4名副主席，主席施行輪換制，每年輪換一次。秘書處設在中國，秘書長由任自力教授擔任，以確保此國際論壇的發展始終堅持以我為主的方向。輪值主席負責舉辦當年的亞太保險法國際論壇，以期通過學術交流活動，不斷加深亞太區域保險法學界之間的理解，不斷擴大中國保險法學人在國際上的聲音，更好地服務于國家的一帶一路倡議，逐步提升中國保險法制度的國際影響力。
4.與臺灣地區保險法學會的交流機制繼續推進，2018年6月計劃在臺北、由臺北大學承辦第四屆兩岸保險法學者論壇。
四、2017年度研究會支持經費使用情況
1.主辦第3屆兩岸保險法學者論壇：3萬元，直接劃轉論壇承辦方——東南大學法學院，執行人東南大學法學院高歌副院長。時間：2017年6月;
2.主辦2017年年會支持費用：5.1萬元。其中，3.5萬元直接劃轉中南財經政法大學，執行人樊啟榮教授(2017年年會承辦方負責人)，另1.6萬元用于支付優秀論文評閱費及相關支出。時間：2017年10-11月;
3.會刊《保險法前沿》第5輯出版與編輯費用，4萬元。預計2018年5月出版。標識“中國法學會研究會支持計劃”。執行人：任自力。時間：2017年12月-2018年3月;
4.秘書處建設經費等：2.9萬，主要用于秘書處聘請人員勞務等支出，包括日常辦公經費、網站維護、外聯，相關專家出席會議補貼，協助完成中國法學會的各項工作要求等。執行人：任自力。時間：2017年1月-2017年12月。
上述經費使用情況已將向常務理事會和理事會進行了信息公開。
五、研究會會長的履職情況
尹田會長履職符合中國法學會的相關規定，按照規定召集并主持了常務理事會、理事會等會議，審議了相關重大事項，并對明年的工作進行了精心安排，并指導秘書處圓滿完成了中國法學會交待的各項工作。在2017年11月4日的理事會上，向全體理事匯報了過去一年的工作，得到了理事會的一致認可。
六、2017年工作存在的不足、困難和對法學會的建議
1. 不足：(1)部分學術活動未進行及時的宣傳報道，不利于研究會工作成績的傳播;(2)小型學術活動仍有進一步多元化的空間;(3)在理事退出機制上執行規則不嚴格，部分理事長期不參與研究會活動，不利于研究會隊伍的健康發展;(4)個別實務界常務理事、甚至副會長無正當理由連續缺席研究會活動，引起部分理事質疑與不滿;(5)在對外交流方面，不夠大膽，導致構建亞太保險法學術機制的周期過長，有違“做大事者不磨嘰”的原則。未來一年中將努力改進這些不足。
2. 困難：(1)經費入賬困難，需要中國法學會提供必要的支持或協助。保險法學研究會的經費之前均是直接轉入了研究會秘書處依托單位——北京航空航天大學，但北京航空航天大學自2016年開始清理掛靠的中國科協等下屬的學術組織，要求所有二級研究會均須將經費轉交一級學會財務管理，不再負責代管。研究會會長尹田教授因存在已從北京大學退休等障礙，也無法接收支持經費。目前，請求其他的學術社團代為接收管理此經費也存在諸多障礙。目前，新下撥的經費遲遲不能入賬。經反復協調北航財務部門，同意以科研經費名義進入學校賬戶，但需中國法學會提供經費立項文件，文件上需寫上北航負責老師的姓名，并存在學校收取一定管理費(5%左右)的問題。此問題若不能及時解決，會影響明年相關學術活動的正常開展。(2)隨著保險法學研究會國際學術交流活動的增加，所需經費金額也顯著增加，希望未來中國法學會能夠適當增加部分支持經費，比如專項用于常設亞太保險法國際論壇的學術活動開展，以確保該國際學術論壇的持續性發展。
七、2018年工作設想(含改進計劃，2018年年會主題和時間)
從保險法學研究會的宗旨出發，結合19大精神與我國保險法制的立法規劃、國務院發布的《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》、以及各會員(理事)單位的實際需要，研究會計劃在未來1年內重點做好以下工作：
第一，充分發揮專家優勢，做好立法咨詢服務工作。在完成的《保險法》第三次重大修訂專家建議稿的基礎上，繼續深化相關制度的研究工作，繼續為保險法律制度的完善，包括最高人民法院起草的保險法司法解釋四和擬起草的司法解釋五等，提供專家咨詢意見。
第二，配合我國相關立法工作和保險事業發展的需要，確定重要調研課題，力爭在以下領域能夠有重大突破：(1)責任保險制度的完善及其在社會治理中的作用，并重點關注醫療責任保險、食品安全責任保險、環境污染責任保險、建筑工程質量責任保險和學校責任保險制度;(2)相互保險、互聯網保險、保險科技等新類型保險法律問題研究;(3)健康保險、大病保險、養老保險等法律制度研究，商業保險與社會保險的接軌問題研究;(4)保險公司治理與監管法律問題研究;(5)保險資金運用中的法律問題研究;(6)金融體制改革背景下的保險監管制度改革;(7)保險業國際化，以及保險業服務“一帶一路”建設法律問題研究等。
第三，繼續深化國際合作，正式設立常設亞太保險法國際論壇，本著走出去請進來的雙向方針，推進保險法研究的國際交流，提升國內保險法學者在國際學術論壇上的聲音，逐步增加中國保險法制在國際上的話語權和影響力。
第四，結合會員(理事)單位的具體需要，召開多種形式的調研和學術交流活動，促進會員之間的交流與合作。
第五，對照2017年工作中的不足，逐一改進。
第六，2018年年會主題暫定為“國際視野下的保險合同與保險監管制度創新”，時間為2018年11月3-4日，由廈門大學法學院承辦。
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