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　　2015年7月11日，中國行為法學會在京舉行經濟新常態與法律實施報告會暨中國行為法學會第五屆四次常務理事會。會議傳達了王樂泉同志在第十屆中國法學家論壇上的重要講話精神，圍繞經濟新常態與法律實施這一主題進行了交流研討，并研究決定了學會的相關工作。中國法學會黨組成員、副會長張鳴起，中國行為法學會會長江必新，副會長李文燕、錢永剛、何家弘、付子堂、賈宇、胡建淼、張景蓀、李仲智、郝宏奎、田明海，顧問戴儉明、單繼友，學術委員陳光中、高銘暄等出席會議。

　　張鳴起在開幕式上代表中國法學會王樂泉會長和陳冀平書記，對會議的召開表示熱烈祝賀，并對中國行為法學會的工作給予充分肯定和高度贊揚。他指出，中國行為法學會作為已經在民政部注冊二十多年的國家一級學會，同時作為中國法學會主管的學術研究團體中規模最大、人員最多的全國性學術團體，活動廣泛而深入，開展了很多實踐性活動，打造了不少可圈可點的品牌性論壇，成果豐富。

　　張鳴起指出，黨的十八屆四中全會作出的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，將法治建設提到了前所未有的高度，希望中國行為法學會抓住歷史機遇，深刻認識習近平總書記提出的“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面推進依法治國”、“全面從嚴治黨”四者之間相輔相成、相互促進、相得益彰的關系，圍繞“四個全面”戰略布局的新要求，牢固樹立責任感、使命感，理論結合實踐，將學會工作融入整個國家發展戰略，為法治中國建設添磚加瓦。

　　中國行為法學會會長江必新傳達了王樂泉同志在第十屆中國法學家論壇上的重要講話精神。江必新指出，在經濟新常態的大背景下，法治不僅是經濟發展的重要條件，也是經濟發展的新的、持久的動力，經濟新常態需要靠強有力的法律實施來形成和推進。并提出了一系列需要我們關注和研究的問題：如何緩解法律規范與經濟新常態之間的緊張關系;如何通過法律實施保護基本人權、產權、知識產權;如何通過法律實施支持創新創業;如何通過理論研究關注經濟發展新常態下的法律規制問題;如何解決經濟新常態下法律實施中降低守法成本、加大違法成本的問題;如何解決政府和市場關系的問題;如何充分發揮社會組織對法律實施和糾紛解決的作用;如何應用信息化的手段、方式和先進科學技術來為法律實施服務;如何進一步解決中國的法律實施與世界法律實施融合的問題。

　　江必新指出，中國行為法學會要以強烈的責任感、使命感，發展創新中國特色社會主義法治理論;以世界眼光和時代精神豐富和創新中國行為法學會的基礎理論;以新穎管用的法律實施理論適應符合引領經濟新常態的需要;以優秀的學術研究成果為四個戰略布局作出貢獻。并希望常務理事齊心協力、開拓創新，各分支機構嚴格按照中國行為法學會的要求積極開展各項活動，把學會調整到新的高度，保持長久旺盛的生命力。

　　主題發言階段，中國政法大學終身教授陳光中教授、北京師范大學刑事法律科學研究院名譽院長高銘暄教授就經濟新常態下的法律實施相關問題進行了分析。陳光中教授圍繞經濟新常態與司法工作的關系作了簡論，高銘暄教授就我國逐步減少死刑適用對我國死刑改革發展作了解讀。經濟日報社副總編輯張磊、中關村科技園區管委會副主任楊建華、中國信息通信研究院副總工程師續俊旗以及北大方極城市規劃研究院院長李金恒等專家分別以經濟新常態、中關村的創新創業、互聯網的發展與法律制度的完善、“一帶一路”法治化戰略等為主題做了報告。

　　陳光中教授的發言圍繞經濟新常態與司法工作的關系展開。他認為，經濟新常態有三個特點：一是適當放慢經濟發展速度，二是結構的調整——從對外出口貿易轉為內需投資增值，三是由粗放式經營轉變為依靠科技發展。以2008年的世界金融危機為起點，我們實際上已經不得不開始經濟轉型，習近平總書記2014年正式提出經濟新常態發展，是我國經濟發展的必然規律。同樣，我們要結合中國實際，適應法律、法治的規律來實施法律，這是最根本的經驗教訓。陳光中教授表示，以如何具體貫徹三中全會、四中全會提出的“讓審判者裁判，由裁判者負責”為例——簡單地講就是如何讓法官獨立審判：以審判為中心，讓法官與合議庭真正獨立，這樣法官才能對審判質量負責，這是權責統一規律的體現。現在司法改革進入了關鍵時刻，我們應當結合中國的司法實際，按照司法的規律辦事，積極而穩妥地推進司法改革，讓中國特色的司法制度，借三中全會、四中全會的契機，登上一個新的更高的臺階。

　　高銘暄教授就我國逐步減少死刑適用罪名作了解讀。高銘暄教授認為死刑問題涉及最根本的人權，是法治領域備受關注的重大問題。2011年《刑法修正案(八)》的出臺，開啟了我國立法削減死刑的先河，而《刑法修正案(九)》草案進一步減少了死刑罪名、完善了死緩制度，體現了中央對死刑問題的關心和重視，標志著我國對于死刑問題的態度，逐步朝著更為冷靜、理性的方向發展，同時體現了我國死刑改革的漸進性和長期性。高銘暄教授提出，在未來的刑事司法中，需要注意以下三點：堅持嚴格控制和慎重適用死刑的政策和逐步減少適用死刑罪名的規定，充分發揮死緩制度的作用，并重視酌定量刑情節在減少死刑適用中的作用。在我國未來的刑事立法中，應進一步削減死刑適用罪名;在司法上，逐步減少死刑的適用，以實現我國逐步減少乃至最終廢除死刑的目標，從而更好地服務于我國的經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設。

　　張磊副總編輯指出，新常態是當前我國經濟社會發展一系列新特征的總概括，標志著我國經濟社會發展進入了一個新階段——充滿發展機遇也充滿矛盾挑戰。經濟發展新常態下，轉變發展方式始終是經濟工作的核心任務。只有大力推進改革創新，才能真正實現經濟發展方式轉變，推動我國經濟社會發展邁向新水平。經濟新常態的關鍵舉措是優化經濟發展空間布局。同時，經濟新常態要處理好調結構與穩增長、傳統動力與新動力、擴大內需與增加外需、經濟發展國內布局與國際布局、市場與政府等五大方面的主要關系。適應和引領新常態，既要深化社會主義市場經濟體制改革，也要大力推進以法治建設為核心、為基礎的國家治理體系、治理能力現代化，這兩方面相輔相成，相互促進。

　　楊建華副主任介紹了中關村科技園區的發展情況。他表示，中關村在近三十年的發展過程中，形成了以電子信息及互聯網為主的產業結構，為中國經濟的發展注入了強勁的動力。近年來在中關村形成了創業浪潮，并成為中關村最重要的一個經濟特征，在法治環境的有力保障下，創業生態體系不斷完善發展。他表示，中關村創業主要有六大特征：創業社區的不斷興起與服務升級、天使投資+合伙人制+眾籌成為主流創業模式、大企業支持內部員工創業成為必然選擇、股權獎勵成為吸引人才的主要手段、產業鏈讓位于創業生態圈、基于尖端技術的創業不斷涌現等。楊主任以小米科技公司為例，對其人才團隊、互聯網思維、創業文化、激勵機制以及創新精神進行了高度贊揚。

　　續俊旗副總工程師的報告圍繞互聯網產業的現狀及最新趨勢、當前熱點互聯網法律問題及互聯網法律體系的構建而展開。他指出當前產業互聯網產業規模巨大，其中中美互聯網企業占絕全球互聯網20強;全球互聯網普及率接近40%，對于社會的經濟、生活等各方面影響無處不在。同時，隨著移動通信技術和智能終端產業發展，移動互聯網領域軟硬一體化加快，垂直整合成為主流發展模式;產業互聯網成為發展主題，“互聯網+”應運而生。并提出，互聯網新技術新業務的發展對個人信息保護帶來了挑戰，互聯網市場的不正當競爭問題呈現了一些新的特點，網絡環境下的知識產權保護尤其是版權保護隨著移動APP應用的普及而日趨復雜，網絡和信息安全法律亟待完善 ，相關產業的市場準入制度也需與時俱進。他提出，我國的互聯網法律體系已經初步建立，在今后的互聯網法律制度建設中，要特別考慮到互聯網的本質特性諸如開放性、平等性、草根性以充分發揮產業的創新力，考慮到互聯網平臺的公益性特點在制度設計時兼顧企業利益和社會公共利益，做好產業發展與監管的平衡，逐步建立完善包括法律規制、政府監管、行業協調、企業自律等綜合治理體系。

　　李金恒院長認為“一帶一路”戰略彰顯了中國的國際影響力和大國風范，并提出，實現法治化是確保“一帶一路”戰略的最終實現和長期、穩定發展的前提。他提出，“一帶一路”是通過創新國際合作法及國際合作投資法，以法治化的視角指導各國設施建設，從而促進沿線國家“四通”建設的順利完成。他表示，目前節點合作體系是“一帶一路”最主要的保障。“一帶一路”企業要遵循一定的行為準則，應當重視新一輪企業合并浪潮的法律約束和保障對“一帶一路” 市場秩序的重要性。他表示，“一帶一路”是國家轉型戰略，是經濟新常態不可或缺的一環，需要不斷加強“一帶一路”的法治建設，才能解決走出去過程中出現的各種法律困境。