時間:2014-09-01 來源:行政法學研究會 責任編輯:
8月23日,中國行政法學研究會2014年年會在河南鄭州召開,會議主題為“國家治理體系現代化與行政法”。本次年會由中國行政法學研究會主辦,鄭州大學法學院承辦。中國法學會會長王樂泉,中國法學會副會長、學術委員會主任張文顯,中國行政法學研究會名譽會長應松年,中國法學會副會長、最高人民法院副院長江必新,河南省法學會會長李新民,國務院國有大型企業監事會主席郜風濤,河南省高級人民法院院長張立勇,河南省人民檢察院檢察長蔡寧,鄭州大學黨委書記鄭永扣,全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰,中央編制辦公室政策法規司司長王龍江,河南省人民政府法制辦公室主任陳紅瑜,國務院法制辦公室政府法制協調司司長青鋒等出席了會議。來自全國各地的專家學者共300余人參加了此次年會。開幕式由中國行政法學研究會會長馬懷德主持。
中國法學會會長王樂泉在講話中指出,全面深化改革對我國法治政府建設既提供了難得的發展機遇,又提出了更高的要求,要充分認識新形勢下加強法治建設的重要意義,更加善于用制度和法律治理國家;行政法學研究會應緊密圍繞黨和國家的工作中心,聯系理論與實務界,努力為黨和國家的決策提供支持,當好高參;希望行政法學研究會抓住機遇,乘勢而上,努力將研究會建設成為堅持和發展中國特色社會主義法治的理論陣地,建設成為服務法治中國建設的思想庫和智囊團,建設成為推進國家治理的法治主力軍,建設成為中國法學走向世界、提升中國法治話語權的主渠道。
中國行政法研究會名譽會長、學術委員會主任、中國政法大學終身教授應松年教授在致辭中指出,國家治理體系應該包括治理的主體、治理的行為等一系列內容,應下大功夫完善《行政機關組織法》等有關治理主體的內容,制定和完善《行政程序法》等涉及規范治理行為的法律。在社會轉型時期,政府不能單靠處罰與強制,更需要管理和服務,建設服務型政府。服務型政府不僅要求在管理方面能夠用服務的手段,而且還要關注民生。在黨的十八屆四中全會召開之際,討論中國法治建設顯得非常重要,行政法在法治建設過程中所起的作用必將越來越重要。
本次年會圍繞會議主題,安排了“行政體制改革與行政組織法的完善”、“有效的政府治理與更好發揮政府作用”、“行政審批制度改革中的法律問題”和“行政訴訟法與行政復議法修改”等四個議題。為期兩天的會議中,與會代表將圍繞優化政府組織結構,進一步簡政放權,深化行政審批制度改革,如何處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用等展開研究。其中,行政組織法制建設既涉及中央和地方之間的權力配置,也涉及行政區劃的優化和省直接管理縣(市)體制改革,還包括政府機構設置水平方向上的優化,通過大部制改革消除職權交叉與重疊,推進機構編制管理科學化、規范化、法制化。行政審批制度改革的核心是推進市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題。
光明日報、法制日報、檢察日報、新華社河南分社、法制晚報、新京報、中國新聞周刊、21世紀經濟報道、財新傳媒、南方都市報、河南日報、鄭州日報、鄭州晚報、大河報、河南法制報、河南商報、中國網、人民網、河南電視臺、鄭州電視臺、河南人民廣播電臺等20余家媒體對會議進行了跟蹤報道。