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　　在2016年海峽法學論壇開幕式上的致辭

　　(2016年8月18日)

　　中國法學會副會長兼秘書長 鮑紹坤

　　2016年海峽法學論壇在歷史文化名城福州舉行，這是兩岸四地法學界、法律界加強交流、增進了解、深化合作的又一次盛會。我很高興應邀參加論壇。首先，我向論壇的召開表示熱烈的祝賀，向出席論壇的各位同志和朋友表示誠摯的問候!

　　“海峽法學論壇”自2003年創辦以來，始終堅持平等、和諧、包容的學術品質和務實、開放、合作的發展理念，逐漸辦出了特色、形成了品牌、擴大了影響、展現了活力。本屆論壇以“民法現代化與城市發展”為主題，具有很強的時代性和針對性。主要體現在：

　　一是論壇的選題好。本屆論壇的主題，可以說與大陸法治建設進程中的重大問題高度契合。大家知道，中國共產黨十八屆三中全會作出了全面深化改革、建設法治國家的戰略部署，四中全會進一步提出了編纂民法典的重大任務。民法是整個法律大廈中最重要、最復雜的法律，法典化又是一門很高深的技藝。這就要求在民法典編纂的過程中，必須進行深入研討，廣泛聽取各方的意見建議，匯集各界的智慧。因此，本屆論壇的主題可以說選的準確、選的到位、選的精要，當是論壇的最大亮點。

　　二是論壇的時機好。確切地說，這次論壇是在大陸民法典總則編制定的關鍵時期召開的，可謂恰逢其時。大陸民法典目前考慮由總則編和合同編、物權編、侵權責任編、婚姻家庭編、繼承編等各分編組成。今年6月，第十二屆全國人大常委會第21次會議對《中華人民共和國民法總則(草案)》進行了第一次審議，目前正在面向社會公開征求意見。按照立法規劃，草案將根據公開征求意見情況作進一步修改后，提請今年10月下旬的全國人大常委會再次審議。之后，將根據審議情況，交付2017年 3月的全國人民代表大會會議審議。同時，各分編的編纂工作也已經開始，擬于2018年上半年整體提請全國人大常委會審議，經全國人大常委會分階段審議后，爭取于2020年3月將民法典各分編一并提請全國人民代表大會會議審議通過，從而形成統一的民法典。民法總則在民法典中起統帥性、綱領性的作用，是民法典的靈魂。有怎樣的民法總則就決定了怎樣的民法典。因此，本屆論壇選擇這個契機舉行，無疑將對推動大陸民法總則的制定和民法典的編纂，發揮重要的影響和作用。此外，再過幾天，中國法學會還將在北京舉辦主題為“民法典的編纂：理論、制度與實踐”的第十一屆“中國法學家論壇”。屆時將有30多位法學專家學者在論壇上作專題發言，建言獻策。我相信這次海峽法學論壇，也會對中國法學家論壇產生良好鋪墊和良性呼應。

　　三是論壇的內容好。論壇集中研討“民法現代化與城市發展”，充分展現了論壇對民法現代化與城市發展相互關系的深刻理解和精準把握。民法現代化與城市發展看似沒有太直接太緊密的聯系，但事實上蘊藏著非常豐富的哲理，體現了法律發展的一般原理和城市發展的一般規律。我認為，隨著城市經濟和市民社會的不斷發展和現代化，也必然呼吁民法的發展和現代化，需要不斷催生與城市發展和現代化相適應的嶄新民事法律制度。這從舉世聞名的1804年法國民法典的誕生和1900年德國民法典的施行，可見一斑。而且，城市的發展同樣更需要法治強有力的保障。在任何一個國家治理體系中，城市的法治化水平總是走在前列。沒有法治保障的城市，市民就不能友好比鄰，經濟就不能持續發展，人和自然就不能和諧相處。縱觀世界發達國家發展和城市建設的歷史，都會有一個比較完善的民事法律規范體系，保障著一個國家或城市經濟社會的繁榮和穩定，保護著一個國家公民或城市市民的安居樂業。無論臺港澳地區還是大陸，各地城市建設和經濟發展的實踐，也都充分證明了這一點。同時，我也注意到，在“民法現代化與城市發展”這一主題之下，研討的內容還涉及兩岸民事立法比較，城市發展與物權保護，以及城市規劃、建設、治理中的法律問題等一系列議題。這都是貼近兩岸四地經濟社會發展的實際需要、貼近兩岸四地共同關注的熱點問題，具有很強的現實意義。當前，大陸改革發展已進入攻堅期和深水區，經濟社會發展面臨的矛盾、問題既多元又復雜。比如，近一些年，大陸在推進城市群和新型城鎮化建設進程中，也累積了不少不太符合科學發展要求、亟待處理和破解的難題和問題，亟需制定和完善相關民事法律制度來調整和規范，如環境污染問題、城鄉二元化問題、農民失地問題、留守老人婦女兒童權益保護問題、道德滑坡和誠信缺失問題、企業破產問題等。再如，隨著城市現代化的迅猛發展，如何凸顯對民事權利的尊重、加強對民事權利的保護，如何加強對知識產權的保護、促進科技創新，如何適應互聯網和大數據時代發展的需要、更好地保護公民個人信息和網絡虛擬財產等。這些問題都有待法學界、法律界共同面對，深入研究。我們熱切期待本屆論壇在這些問題方面取得豐碩成果。

　　四是論壇的地點好。福建是大陸最早實行改革開放的省份之一，經濟發展迅速，市場交易活躍，多種所有制經濟形態并存，特別是民營經濟占比很重，加上近年來“平潭綜合試驗區”“福建自由貿易試驗區”“生態文明先行示范區”等相關試驗區的建立，福建的經濟社會發展和法治實踐，為編纂民法典提供了有益經驗和實踐樣本，是制定好民法總則、編纂好民法典的“鮮活教材”之一。

　　同志們、朋友們，借此機會，我還想向大家簡要介紹下中國法學會。中國法學會是新中國第一個全國性法律團體，迄今已有60多年的歷史，在研究立法、促進執法、完善司法、加強普法以及繁榮法學理論、培養法治人才、推動法學教育、開展對外交流等方面，都承擔著重要的職能。目前，中國法學會共有會員30多萬人，有2000多個各級地方法學會，有57個全國法學社團，與世界上100多個國家和地區的法學法律組織建立了定期交流關系。在建設法治中國、全面依法治國的歷史進程中，中國法學會越來越受到黨中央的高度重視，越來越在法學界、法律界有著重要影響，越來越在國際法學交流中發揮著重要作用。

　　長期以來，中國法學會重視加強同臺港澳地區法學界、法律界的交流與合作，并不斷取得明顯成效。兩岸法學界、法律界的交流合作，是兩岸交流的重要組成部分。發展兩岸關系，需要兩岸法學專家的共同努力，同時也為兩岸法學專家提供了施展才華的廣闊舞臺。前不久，中國法學會海峽兩岸關系法學研究會與臺灣中華法律風險管理學會共同舉辦了2016年兩岸法律風險管理研討會，對推動兩岸法律風險管理理論研究和實踐發展發揮了積極作用。同時，我們還高興地看到，針對“南海仲裁案”，在中國法學會組織專家學者加強研究、持續發聲的同時，臺灣地區的一些法學法律專家也發表了明確意見，批駁和反對所謂“仲裁結果”。兩岸法學界、法律界的共同行動和一致立場，提升了中國在國際法律事務中的話語權和影響力，捍衛了中華民族的尊嚴，受到國際法學界和國際社會的好評。我們衷心期待兩岸法學界、法律界進一步加強交流與合作，共同為推動兩岸關系和平發展，貢獻我們的智慧和力量。福建省與臺灣一水之隔,開展臺港澳法律問題研究是福建法學研究的特色和優勢。希望福建省在這方面的工作繼續走在全國前列。

　　同志們，朋友們!往來增進感情，交流終有成果。衷心期望兩岸四地法學界、法律界同仁借助“海峽法學論壇”這個平臺，加深相互了解，增進彼此友誼，促進學習借鑒，深化交流合作，共同為推動兩岸四地經濟社會發展和法治建設貢獻智慧和力量!

　　預祝2016年海峽法學論壇圓滿成功。