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在河南省法學會座談會上的講話

（2014年8月26日）

王樂泉

同志們：

　　我很高興來到河南省法學會。我這次到河南來，主要有兩項工作，一個是參加中國行政法學研究會年會，另一個更重要的就是到地方法學會進行調研。我想了解一下省、市、縣法學會工作開展情況，省法學會所屬研究會工作開展情況，以及對中國法學會的建議和要求。

　　法學會開展工作有兩個主要渠道，一個是各級地方法學會，一個是各專門研究會，我們要在工作中實現二者的協調發展，共同推進。

　　我來中國法學會工作后，已經到山東、遼寧、廣東等地方法學會做了一些調研，又先后聽取了20個中國法學會所屬研究會和1個全國性法學社團的工作匯報，對各研究會的工作開展和存在的困難問題進行專題調研。

　　在廣泛調研的基礎上，今年7月，在北京召開了中國法學會研究會工作座談會，這是在新的歷史時期召開的一次非常重要的會議，中國法學會所屬各研究會、各全國性法學社團、各省級法學會負責人都參加了會議。會議明確了新時期加強研究會工作的任務、思路和措施，明確了研究會在功能定位上實現四個方面的升級：一是要把研究會建設成為堅持和發展中國特色社會主義法治的堅強理論陣地；二是要把研究會建設成為服務法治中國建設的智囊團和思想庫；三是要把研究會建設成為推動國家治理法治化的生力軍；四是要把研究會建設成為中國法學走向世界、提升中國法治話語權的重要渠道。針對各研究會工作參差不齊、差異很大的狀況，對研究會提出了增強思想政治建設、組織建設、作風學風建設、制度建設等四個方面的要求。會后正式頒布了關于研究會評估、經費支持管理和研究會換屆工作的幾個規范性文件，還建立了會長聯系研究會的制度，中國法學會的所有會領導，包括兼職副會長，都要聯系兩到三家研究會，我也負責聯系兩家研究會。通過強化服務和管理，激發研究會的活力。

　　目前中國法學會所屬研究會和全國性法學社團有57個，基本形成了覆蓋法學研究各領域、門類比較齊全、結構比較合理、設置比較科學的研究會體系。許多地方法學會尤其是省級法學會也都建立了專門研究會，全國省級法學會所屬研究會有501個。同時，地方法學會組織體系也已基本建立，按照《中國法學會章程》規定，地方法學會是中國法學會的地方組織，地方法學會在省（自治區、直轄市）、市（地、自治州）和有條件的縣（市、區）設立。目前我們有32個省級法學會，15個副省級城市法學會，339個地市州級法學會，還有474個縣級法學會。多年來兩個主渠道發揮了重要作用。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從戰略和全局高度出發，提出全面深化改革，全面推進依法治國的重大任務，將中國特色社會主義法治建設提升到了新的高度。即將于今年10月召開的十八屆四中全會將專題研究全面推進依法治國重大問題，這是我們黨的歷史上一次極其重要的會議，必將對我們黨和國家的事業發展產生深遠影響。

　　全面推進依法治國、加快建設法治中國的戰略部署、戰略目標和重大任務，為法學會工作提供了大有可為的歷史機遇和空前廣闊的舞臺，法學會正面臨著歷史上最好的發展時期。黨中央高度重視法學研究事業和法學會工作，中央領導同志對法學會工作非常關心，專門聽了法學會的工作匯報，就法學會組織建設、隊伍建設、經費保障等問題作出指示，中央相關部委已經給予落實。我們一定不能辜負黨中央對我們的親切關懷和殷切期望。

　　今天，主要是了解地方法學會的工作情況，困難和要求，特別是怎么進一步推動法學會各項工作，積極參與到法治中國建設當中來，聽聽大家的意見。

　　……? ……

　　今天利用半天時間，聽了8位同志的發言，使我對河南省法學會的工作有了比較全面的了解，河南省法學會的工作總體上是比較好的，在組織建設、法學研究、法治宣傳、法律服務、對外交流等方面都取得了比較好的成績，應該得到充分的肯定。研究會的工作和地市法學會工作、縣法學會工作，都各有特色，成效也比較明顯。大家談得都很好，對法學會工作提出了很好的意見和建議，我很受啟發，要進一步進行研究和吸收。

　　法學會作為黨領導的人民團體、群眾團體、學術團體，是黨聯系廣大法學、法律工作者的橋梁和紐帶。我們開展工作不是靠權力推動，而是要靠群團組織的特點和優勢來推動工作。要從人民團體、群眾團體、學術團體這個角度來發揮優勢、發揮作用。

　　當前新的形勢和任務，對各級法學會提出了新要求、新期待。我們一定要認清形勢任務，把握機遇，乘勢而上。要堅持正確的政治方向，堅持中國特色社會主義道路，在原則問題、道路問題上，決不曖昧，也決不含糊。要不斷提高法學會干部的綜合素質和能力水平，培養一批政治堅定、業務精通、銳意進取、敢于擔當的干部隊伍。要以與時俱進、時不我待的精神，進一步增強工作的緊迫感和自覺性，努力開創法學會工作的嶄新局面。

　　各級地方法學會要在當地黨委政府和黨委政法委的堅強領導下，緊緊圍繞中心、服務大局，發揮優勢、突出特色，找準工作的著力點和切入點。要全面落實中央政法委（2014）7號文件《關于轉發〈中國法學會關于進一步加強省級法學會建設若干問題的意見〉的通知》，加強組織建設，加強制度建設，做好相關換屆工作。要切實加強對所屬地市州、縣市區法學會的工作指導，積極有效地開展工作，積極推動有條件的縣市區成立法學會組織。積極推動基層法學會開展法律服務和法治宣傳工作。要積極推動省級法學會所屬研究會和中國法學會相關研究會的相互交流，促進全國與地方研究會組織的良性互動。要做好會員的發展、服務和管理工作，擴大會員的覆蓋面。要拓寬法學法律工作者參與法學會活動的渠道，為優秀人才脫穎而出搭建平臺，把最廣大的法學法律工作者動員起來，組織起來，團結在法學會周圍，形成建設法治中國的強大力量。

　　十八屆四中全會即將召開，中國法學會將著重學習貫徹和大力宣傳十八屆四中全會精神，要舉辦全國法學會系統培訓班，把十八屆四中全會精神學習好貫徹好落實好，要緊緊圍繞中央全面推進依法治國、加快建設法治中國的戰略部署、戰略目標和重大任務，推動成立“中國特色社會主義法治研究中心”，推進“國家法治智庫”建設，建立若干個“中國法學會法治研究基地”，真正把研究會建設成推進國家治理法治化的生力軍，打造國家級學術團隊。還要繼續推進地方法學會組織體系建設，年內將召開全國基層法學會開展法律服務經驗交流會，并積極推進法學會參與政府重大決策法律風險評估工作。法學會的工作任務更加艱巨，更加重要。

　　在十八屆四中全會召開之前，全國各級法學會都要為四中全會的勝利召開營造良好的思想和輿論氛圍。要深入研究改革開放以來，我們黨在法治建設方面的經驗，使之上升為理論；要認真總結宣傳十八大以來，我們黨在全面推進依法治國、推進法治中國建設上的成就；要深入學習研究宣傳習近平同志關于法治建設的重要講話、談話、批示。要運用多種形式，進行大力宣傳。同時要大力宣傳法學會在推動法治中國建設、服務人民群眾方面的新思路新舉措和取得的新進展新成就。十八屆四中全會之后，要積極組織法學會干部和廣大法學法律工作者認真學習貫徹四中全會文件，大力宣傳四中全會精神，積極參加重大決策部署實施，全力以赴做好十八屆四中全會精神的貫徹落實。

　　同志們，一直以來，河南省委、省政府和省委政法委對法學會工作高度重視、大力支持，切實完善了法學會的工作體制和機制，為組織推動法學研究提供了有力的組織保障。希望河南省委、省政府和省委政法委進一步加強對法學會的領導和支持力度，給法學會出題目、交任務。希望河南省法學會始終保持奮發進取的良好態勢，爭取在河南經濟社會發展的全局工作中作出更大的貢獻。

　　謝謝大家。