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搶抓機遇? 積極進取

努力開創法學研究和法學會工作新局面

----在河北省法學會第五次會員代表大會上的講話

中國法學會黨組書記、常務副會長? 陳冀平

2014年4月1日

各位領導，各位代表，同志們：

　　今天,河北省法學會第五次會員代表大會隆重召開，這是河北省法學界、法律界的一次盛會。在此，我代表王樂泉會長和中國法學會對大會的勝利召開表示熱烈祝賀！向河北省廣大法學法律工作者致以誠摯問候！

　　近幾年來，河北省法學會在省委、省政府的領導下，在省委政法委的指導下，工作開展得有聲有色。河北省法學會的特點是“機關小、人少”，但發揮作用不小，比如：省法學會組織召開建設社會主義新農村法治保障研討會后，及時向省委省政府報送了《關于新農村建設法制保障建議的報告》，引起黨政領導的高度重視，部分建議被省政府法制辦吸收到農村立法之中；以“生態文明建設法治保障”為主題的論壇，形成了針對性很強的研究成果，得到了省委領導的高度肯定并作出重要批示。在積極配合中國法學會做好“雙百”活動的同時，省法學會在全省范圍開展了法治宣講“三進”活動，收到了很好的社會效果?！昂颖苯艹鲋星嗄攴▽W家”評選活動，為發現人才、培養人才提供了重要平臺，評選出來的中青年法學家相繼走上重要工作崗位，在法治國家建設中，發揮了重要作用?！昂颖狈ㄖ握搲?，成為廣大法學法律工作者為河北法治建設建言獻策、凝聚智慧的又一重要平臺。省法學會還積極組織專家學者參與地方立法，參與案件評查，參與法治實踐課題調研等活動，為推進河北法治建設作出了積極貢獻。

　　第五次會員代表大會的召開，標志著河北省法學會又站在了一個新的歷史起點上，面臨著新的難得的歷史發展機遇和新的更大挑戰。在此，我談幾點意見：

　　一、認真學習習近平同志關于法治建設系列重要論述，統一思想，推動工作

　　黨的十八大以來，習近平總書記和中央領導集體站在黨和國家前途命運的戰略高度，提出建設法治中國的奮斗目標，并就法治建設發表了系列重要論述，對新形勢下法治工作的一系列重大理論和現實問題作了科學回答，充分體現了中國共產黨人的政治立場、價值追求、思想風范，標志著我們黨對法治建設規律的認識達到了一個新高度。習近平同志指出，法治工作做得怎么樣，直接關系廣大人民群眾切身利益，直接關系黨和國家工作大局，直接關系黨和國家長治久安，直接關系實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。這些重要論述，深刻揭示了中國特色社會主義法治的本質特征，指明了法治中國建設的重要意義，成為推動法治中國建設的巨大動力。各級法學會一定要把這些重要論述認認真真學習好，用以統一思想、指導工作、推動工作。

　　法學會的重要職能，就是要團結引領廣大法學、法律工作者繁榮法學研究、推進依法治國，這就要求法學會必須明確正確的政治方向，堅定不移走中國特色社會主義道路，這是一個根本問題，是法學會首要工作任務。習近平同志在中央政法工作會議上的重要講話，對維權與維穩的關系，活力與秩序的關系，民主與專政的關系都講得很清楚，在省部級主要負責同志研討班上的講話對一系列重大問題，包括憲政問題都作了明確答復。這些重要講話和重要思想，法學法律界要認真學習貫徹，統一思想認識。習近平同志在有關法治建設的論述中談到了“三個依法”共同推進（依法治國、依法執政、依法行政）“三個法治”一體建設（法治國家、法治政府、法治社會），這些重要論述，怎么理解，怎么認識，也需要我們法學法律界統一思想認識。依法治國的關鍵是黨依法執政，政府要依法行政，如果黨不依法執政，政府不依法行政，依法治國就無從談起。法治國家、法治政府無疑是法治建設的重點，但還有更為重要的就是法治社會，如果不是一個法治的社會，那么我們的法治國家也難以建成。因此，依法治國，建設法治中國就要做到“三個依法”共同推進、“三個法治”一體建設。我們的工作也要圍繞習近平同志的重要思想去謀劃，習近平同志提出，要完善中國特色社會主義法律體系問題，更重要的就是法律實施問題，提出科學立法、嚴格執法、公正司法、全民普法問題，這些重要思想為法治中國建設和法學會工作指明了前進方向。

　　習近平同志強調：“我們要通過不懈努力，在全社會牢固樹立憲法和法律的權威，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運用法律，使廣大人民群眾認識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規范，而且是保障公民權利的法律武器”。習近平同志把法治上升到信仰的高度，抓住了法治中國建設的最核心問題，凸顯了法治信仰在法治中國建設中的引領作用，具有鮮明的時代特色和重大的現實意義。如果沒有對法律的敬畏，沒有對法治的信仰，我們法治國家的建設，法治中國的推進，必定要受到影響。只有使人們真正相信法律、遵守法律、信仰法律，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣，法治才能源源不斷地釋放出規則的正能量

　　各級法學會要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把思想和行動統一到黨和國家重大決策部署和習近平總書記重要講話精神上來，為法治中國建設發揮應有作用。

　　二、緊緊圍繞黨和國家工作大局，充分發揮好智囊團、思想庫作用

　　隨著全面深化改革開放的深入進行，法治國家建設的任務更加迫切地擺在我們面前。習近平同志強調，凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協調，確保在法治軌道上推進改革。習近平總書記系列重要講話，是我們法學會和廣大法學法律工作者的行動指南。我們要積極投身法治中國建設的偉大事業，勇于實踐，敢于擔當，承擔起歷史賦予我們的光榮使命。

　　河北是我國經濟大省，綜合經濟實力位于全國前列。隨著環渤海地區成為我國最具潛力的新的增長極之一，京津冀協同發展已是大勢所趨。河北毗鄰京津經濟圈，具有獨特的區域優勢，有很大的挖掘潛力。

　　河北省法學會要組織團結廣大法學法律工作者，緊緊圍繞省委、省政府的工作大局，堅持以影響經濟社會發展的重大問題為導向，立足經濟社會發展的瓶頸制約、群眾反映強烈的突出問題，深入開展法學理論研究和法治實踐活動，解放思想，開拓創新，努力破除體制機制障礙，在法治中國建設的偉大實踐中，創新和發展具有中國特色的法學理論。

　　要積極參與《法治河北建設實施綱要》制定工作，把綱要制定好，對推動發展很重要，法學會要積極參與。要注意突出法學研究會重點，加強研究會針對性和有效性。要圍繞新型城鎮化建設涉及的戶籍、土地利用、教育、就業、醫療、公共服務等領域的問題；圍繞保障和改善民生涉及的養老制度，社會保障制度，收入分配、社會救助等問題；圍繞生態文明建設，土地空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制問題；圍繞深化國企改革涉及的結構調整、轉型升級、國有資產管理及國資監管等問題；圍繞司法體制改革中司法權力運行機制，完善人權司法保障制度、健全社區矯正制度等問題，深入實際開展法學研究，拿出高質量的研究成果。這些工作做好了必然會引起黨委、政府的高度重視，也會得到廣大人民群眾的擁護。接地氣，有影響，才會有法學會的地位。地位不是要來的，而是干出來的。

　　要組織廣大法學法律工作者積極參與法制宣傳教育活動，滿腔熱忱地服務基層、服務群眾，維護好群眾合法權益。積極參與司法改革實踐，積極參與政府重大決策法律風險評估工作，切實發揮好法學會“智囊團”、“思想庫”作用。

　　三、不斷加強自身組織和能力建設，充分發揮好群團組織的獨特優勢

　　法學會是黨領導的人民團體，群眾團體和學術團體，是政法戰線的重要組成部分。法學會要發揮好作用，首先就要把我們自身組織建設搞好，要把我們獨特的優勢發揮好。要大力加強所屬學科研究會建設，這是法學會開展法學研究和法學交流的重要依托和主要陣地，要通過研究會來推動學術研究活動，積極拓展法學研究新領域。要按照中央政法委【2014】7號文件精神和中國法學會的要求，進一步加強省級法學會和地市級法學會建設，特別要注意推動有條件的縣成立法學會。法治建設中的很多問題都在基層，熱點難點問題在基層，對法律實施問題最有發言權的是基層單位和基層群眾。法治社會建設在普法方面、法律服務方面都需要法學會充分發揮第三方作用，發揮好群團組織的獨特優勢。矛盾、糾紛的解決最終要靠法治，要通過法律武器限制權力的濫用，維護群眾利益。如哈爾濱市法學會在社區建立“法律診所”，幫助群眾用法律維護自己的權益，形成解決問題用法，化解矛盾靠法的習慣，把矛盾和糾紛解決在基層，起到了很好的作用，贏得了黨政部門和普通群眾的一致好評。法學會的干部要努力提高履職能力，切實增強做好法學會工作的政治責任感和歷史使命感，在學習風氣上有新氣象，工作舉措上有新創造，服務水平上有新提高，工作發展上有新跨越，以更加昂揚的精神狀態，開創法學會工作的嶄新局面。

　　法學會作為黨和政府聯系廣大法學法律工作者的橋梁紐帶，是一個很好的平臺，黨中央對法學會寄予厚望。我相信河北省法學會在省委省政府、省委政法委的領導下，一定能夠在中央戰略部署和習近平總書記系列重要講話精神指引下，把應發揮的作用發揮好，把應做的事情做好，為法治河北建設、為河北省的發展貢獻出應有的力量。

　　謝謝大家！