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（2013年12月12日）

張鳴起

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各位領導，各位代表、專家學者、同志們：
　　今天，第八屆環渤海區域法治論壇在津召開。這是環渤海地區法學法律工作者凝聚智慧，交流思想，共謀發展的一次重要活動。環渤海區域法治論壇自開創以來，緊緊圍繞區域經濟社會發展中帶有全局性、前瞻性和戰略性的重大法律問題，組織法學法律工作者結合本地實際，深入開展研究，取得了豐碩成果，已經成為規范化、品牌化的法學研究和交流合作平臺，成為推動環渤海地區法治建設和經濟社會發展的重要力量。這次論壇以“加強法治建設，推動環渤海區域經濟發展”為主題，契合經濟社會發展的實際，體現了十八屆三中全會精神，辦好這次論壇，對于深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹落實中國法學會第七次全國會員代表大會精神，進一步團結動員廣大法學法律工作者積極投身法治中國建設和區域法治建設具有重要意義。在此，我代表中國法學會對論壇的召開表示熱烈祝賀！對天津市委、市政府和市委政法委給予本屆論壇的重視和支持表示衷心感謝！向出席論壇的七省區市專家學者致以誠摯問候！
　　借此機會，我談幾點意見。
　　一、深入學習貫徹十八屆三中全會精神，貫徹落實中國法學會第七次全國會員代表大會精神，不斷開創法學研究和法學會工作新局面
　　十八屆三中全會是黨在我國改革開放的重要關頭召開的一次重要會議，開啟了全面深化改革的新征程。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》就全面深化改革作出了戰略部署，向全黨全國人民發布了新時期全面深化改革的宣言書和動員令，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央堅持走中國特色社會主義道路和高舉改革開放旗幟的堅定意志，標志著我國改革開放事業邁入全面深化的新階段，這對于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有里程碑意義。我們一定要深刻把握十八屆三中全會的精神實質，自覺把思想和行動統一到全會精神和《決定》部署上來，把力量凝聚到全面深化改革上來。
　　不久前閉幕的中國法學會第七次全國會員代表大會，得到黨中央、國務院和中央政法委的高度重視與親切關懷。習近平總書記等黨和國家重要領導人出席開幕式，孟建柱同志受習近平總書記委托，代表黨中央致祝詞。廣大法學法律工作者深受鼓舞，倍感振奮。大會審議并通過了中國法學會六屆理事會工作報告和中國法學會章程修改草案，選舉產生了新一屆中國法學會理事會和領導機構。這次會議對于廣大法學法律工作者和全國各級法學會深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅定信念，牢記使命，改革創新，開拓進取，積極投身法治中國建設的偉大實踐，具有重要和深遠的意義。全國各級法學會要把學習好、貫徹好、落實好這次會議精神作為重要任務，結合學習貫徹十八屆三中全會精神，深入學習領會孟建柱同志代表黨中央所作的祝詞和王樂泉會長重要講話，認真貫徹陳冀平同志代表六屆理事會所作的工作報告中提出的各項要求，及時宣傳落實大會通過的新章程。
　　當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區，經濟社會發展正在進行重要轉型，全面深化改革勢必觸及固有利益格局，任務艱巨，工作繁重。新形勢新任務對法學理論創新、法律制度創新提出了新的要求,法學會引領繁榮法學研究面臨著難得的歷史機遇和前所未有的嚴峻挑戰。我們一定要抓住這一難得的歷史機遇，積極應對嚴峻挑戰，進一步增強使命感和責任感，牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識，把十八大和十八屆三中全會確定的各項任務作為法學研究和法學會工作的重心和主線，不斷繁榮法學研究、服務科學發展、促進深化改革，努力開創法學研究和法學會工作的新局面。
　　二、緊緊圍繞法治中國建設，為區域經濟社會健康平穩發展獻計獻策
　　十八屆三中全會通過的《決定》把推進法治中國建設作為全面深化改革的一個重要方面進行部署，這是對依法治國基本方略的全面提升，標志著中國的法治建設進入到一個新階段。法治不僅是國家富強、人民幸福的制度保證，也是社會主義民主政治的重要內容，是實現中華民族偉大復興的中國夢的基本制度基礎。
　　法學研究和法學會工作只有自覺地放到黨和政府的工作大局中去思考和謀劃，才能找準位置，實現自身價值，才能獲得強大的生命力和創造力。環渤海區域以其獨有的政治文化優勢、區位優勢、雄厚的工業基礎、先進的技術裝備和強大的研發能力等特質，必將成為21世紀中國最具發展潛力和活力的經濟增長中心之一。本屆論壇以加強法治建設，推動環渤海區域經濟發展為主題，內容涉及城鎮化建設、土地拆遷、中小企業發展、生態環境保護、城市交通等問題。緊跟形勢，貼近實際，具有很強的現實性和針對性。從參會論文來看，選題廣泛、內容豐富，涉及區域經濟社會發展中很多亟待解決的重要課題，集中展示了環渤海地區法學法律界的最新研究成果，充分體現出論壇的宗旨和價值。
　　十八屆三中全會提出的各項全面深化改革目標給法學研究提出了新的任務，迫切需要我們從法學理論和法治實踐的角度提供理論支撐和制度保障。這就要求我們要“以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬”，充分發揮“思想庫”和“智囊團”的作用，不斷推進法治中國建設進程。四省一區二市法學會應當充分利用好“環渤海區域法治論壇”這個平臺，充分發揮環渤海地區法學研究力量比較雄厚的優勢，積極投身到新一輪全面深化改革的大潮中來，投身到法治中國建設的偉大實踐中來，圍繞深化改革全面建成小康社會進程中的全局性、戰略性、前瞻性問題，圍繞黨和政府關注，廣大群眾關心的重點、難點、熱點問題，組織、引導、推動廣大法學、法律工作者深入開展法學理論和應用對策研究，形成更多有分量、有見地，針對性、應用性強的研究成果，供黨委和政府決策時參考，為服務區域內乃至整個國家經濟社會發展作出更大的貢獻。
　　三、不斷提升創新能力，進一步增強論壇的吸引力和影響力
　　環渤海區域法治論壇是中國法學會倡導成立的六大區域法治論壇之一，這六大論壇既是繁榮法學研究、推進依法治國的形勢需要，也是服務地方經濟社會發展和法治建設的有效途徑，更是培養鍛煉法學法律人才的重要平臺。區域法治論壇舉辦了多年，取得了良好的效果，積累了寶貴的經驗，但也存在需要完善的地方。去年11月，中國法學會專門組織召開了區域法治論壇調研會，許多地方法學會的同志從論壇主題、組織機制、研討方式、成果轉化、經費保障等方面提出了很好的意見和建議。前不久，中國法學會下發了《關于進一步辦好區域法治論壇的意見》，目的在于創新和完善論壇運行機制、提高論壇質量、促進成果轉化應用，通過各方共同努力，把區域法治論壇建設成為持續發展的法律智庫。
　　環渤海區域法治論壇開辦較早，創造積累許多亮點。一是人才薈萃，法學研究力量相對集中；二是研究范圍廣泛，四省一區二市各具特點，幾乎涉及所有方面問題，可供研究會選題非常豐富；三是起步早，影響大，發展快；四是成果轉化率高。通過多年運作，目前環渤海區域法治論壇各方面已趨于規范和成熟，在全國法學界法律界都具有相當的知名度和影響力。希望七個省區市法學會認真落實《關于進一步辦好區域法治論壇的意見》，在繼承以往論壇好經驗好做法的基礎上，積極探索、勇于實踐，進一步完善論壇機制，為全國區域法治論壇發揮示范效應。應突出選題的前瞻性、現實性和可操作性，充分發揮論壇的引導功能。應充分發揮法學會人才薈萃、聯系面廣的有利條件，積極搭建合作平臺，推動學術機構與實務部門聯合攻關，推動跨學科、跨領域的交叉性、綜合性研究，形成研究會強大合力。應不斷改進論壇舉辦的方式，以更加開放的思維和理念去組織論壇，使與會者在思想碰撞中相互啟發交流，切實增強論壇的吸引力和凝聚力。應高度重視成果的轉化，建立更多連接研究與實踐的平臺與媒介，為論壇成果轉化應用開辟直接、順暢的通道。
　　同志們，建設法治中國，為廣大法學法律工作者提供了施展才華的廣闊舞臺，黨和人民對廣大法學法律工作者寄予厚望。讓我們以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為契機和動力，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，與時俱進、開拓創新，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢做出新貢獻！
　　祝第八屆環渤海區域法治論壇圓滿成功！
　　謝謝大家。